(六)社會主義市場經(jīng)濟體制和經(jīng)濟運行
(注:與去年大綱相比,本章新增了“政府的經(jīng)濟職能”)
趙老師評:此處有新增考點:政府的經(jīng)濟職能:
現(xiàn)代社會中政府一般都具備;兩大職能:政治職能和經(jīng)濟職能。經(jīng)濟職能主要包括保持經(jīng)濟總量的平衡、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和全國市場的統(tǒng)一。目前我國的政府經(jīng)濟管理職能還存在比較突出的“越位”、“錯位”和“缺位”的現(xiàn)象。同時經(jīng)濟立法不完備,競爭機制不清,信用和交易秩序不健全,沒有形成具有“自動穩(wěn)定器”功能的市場運行和調(diào)節(jié)機制,
進一步轉(zhuǎn)變政府職能、實現(xiàn)行政體制創(chuàng)新,是一項非常艱巨的改革,需要較長的時間。從近期來看,進一步轉(zhuǎn)變政府職能的工作非常迫切,《行政許可法》已于2004年7月1日起正式施行。這部法律的出臺,標志著我國政府對經(jīng)濟社會事務(wù)的管理正不斷走向制度化、規(guī)范化、法制化,對政府管理理念、管理職能、管理體制、管理方式等提出了許多新的要求。轉(zhuǎn)變政府職能轉(zhuǎn)變的基本原則是:“政企分開,宏觀管住,微觀放開”。轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟管理職能的重點有:
第一,減少行政審批?偟目,政府對經(jīng)濟的管理還是過多過細,繼續(xù)深化行政審批制度改革的任務(wù)還很重。只有切實把大量行政審批事項減下來,政府才可能把主要精力轉(zhuǎn)到為企業(yè)提供服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來。醫(yī)學(xué)全在線網(wǎng)站www.med126.com
第二,加強中長期規(guī)劃的研究和制定。這是轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟管理職能的重要任務(wù)和途徑。我國進入全面建設(shè)小康社會新的發(fā)展階段,各種新的矛盾和問題與以往存在的深層次矛盾交織在一起,只有加強對影響經(jīng)濟全局的重大問題的研究,才能統(tǒng)籌統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟與對外開放的高度,從全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的高度,提出符合我國國情的中長期發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展的重大戰(zhàn)略、基本任務(wù)和產(chǎn)業(yè)政策,把經(jīng)濟增長的潛力最大限度地挖掘出來,使國民經(jīng)濟能夠在較長時期保持快速健康增長,推動社會全面進步。
第三,完善政府重大經(jīng)濟社會問題的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化決策程序。充分利用社會智力資源和現(xiàn)代信息技術(shù),增強透明度和公眾參與度。正確決策需要掌握豐富的知識和大量的信息,為了避免決策的失誤,必須深入調(diào)查研究,認真聽取各方面的意見。要逐步形成一套適合我國國情又與時俱進的制度和程序,并使之規(guī)范化,防止民主決策的隨意性和不確定性。要利用互聯(lián)網(wǎng)、熱線電話、市民接待日等方式建立社情民意反映制度;建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和社會聽證制度;完善專家咨詢制度,建立各類專家組成的咨詢委員會等組織,隨時為政府出謀劃策。
(七)經(jīng)濟全球化與國際經(jīng)濟關(guān)系
(注:與去年大綱相比,本章沒有真正的變化,“經(jīng)濟全球化為中國經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)”改為“經(jīng)濟全球化對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響”)
趙老師評:此處不算真正的變化。