各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、高等學(xué)校招生委員會，有關(guān)省(市)科委(科技干部局)，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，解放軍總政治部干部部，各研究生招生單位：
研究生招生是選拔高層次專門人才和拔尖創(chuàng)新人才的重要途徑,做好研究生招生工作對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型國家和構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。2008年研究生招生工作應(yīng)主動適應(yīng)新形勢需要，進一步突出拔尖創(chuàng)新人才選拔，優(yōu)化調(diào)整招生學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高研究生選拔培養(yǎng)質(zhì)量。現(xiàn)將做好2008年研究生招生工作的有關(guān)事項通知如下：
一、穩(wěn)妥、系統(tǒng)、扎實地推進研究生招生制度改革
研究生招生制度改革是一項系統(tǒng)工程，初試、復(fù)試、推免生等項改革都是研究生招生制度整體改革的有機組成部分。要統(tǒng)籌兼顧、整體推進、穩(wěn)步實施，注意做好改革的銜接和配套工作。
1.積極穩(wěn)妥地推進初試科目和內(nèi)容改革
初試是保證研究生招生質(zhì)量的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)。要按照側(cè)重基本素質(zhì)、一般能力和學(xué)科基本素養(yǎng)考查的功能定位，繼續(xù)整合優(yōu)化初試科目和內(nèi)容，逐步搭建科學(xué)、公平、安全、高效的研究生選拔公共評價、測量基礎(chǔ)平臺。
要繼續(xù)鞏固教育學(xué)、歷史學(xué)、醫(yī)學(xué)三個學(xué)科門類初試科目和內(nèi)容改革成果，完善細化改革方案，同時要按照《教育部辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整全國碩士研究生統(tǒng)一入學(xué)考試農(nóng)學(xué)門類初試科目及內(nèi)容的通知》(教學(xué)廳〔2007〕5號)要求，做好農(nóng)學(xué)門類初試科目和內(nèi)容的調(diào)整工作。
對于由招生單位自行命題的初試科目，各招生單位要按照初試改革的要求，實行按一級學(xué)科設(shè)置考試科目，大幅度減少初試科目數(shù)量，有條件的要努力按一級學(xué)科群整合考試科目，大力提高命題的水平和質(zhì)量。
2.加強復(fù)試工作，深化復(fù)試改革
復(fù)試應(yīng)側(cè)重對專業(yè)能力、創(chuàng)新精神和綜合素質(zhì)進行深度考查。要不斷總結(jié)經(jīng)驗，鞏固復(fù)試改革成果，將改革進一步引向深入。招生單位要進一步完善復(fù)試辦法，探索科學(xué)的多元評價考核體系，開展系統(tǒng)的復(fù)試業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高復(fù)試工作的專業(yè)化水平；要繼續(xù)抓好制度建設(shè)，形成有效的組織管理和人員保障，建立嚴格的監(jiān)督體系和有效的約束機制。對初試科目改革涉及的相關(guān)學(xué)科專業(yè)的復(fù)試工作，尤其要精心設(shè)計、周密安排，做好考試、考察內(nèi)容的銜接。
3.切實做好推薦免試工作
高等學(xué)校和招生單位要進一步貫徹落實好《教育部關(guān)于印發(fā)〈全國普通高等學(xué)校推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學(xué)位研究生工作管理辦法(試行)〉的通知》(教學(xué)〔2006〕14號)，加強對推免生工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌管理，完善推薦和接收的辦法，確保工作質(zhì)量和生源質(zhì)量。推免生的推薦、復(fù)試、接收等環(huán)節(jié)的工作及研究生支教團、農(nóng)村教育碩士等專項計劃工作都要在學(xué)校研究生招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，所有推免生名單均要經(jīng)學(xué)校研究生招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定。
招生單位在推免生工作中，對教育學(xué)、歷史學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)等初試科目改革的學(xué)科專業(yè)，要注意跨學(xué)科專業(yè)所需生源的調(diào)劑，在推薦和接收環(huán)節(jié)上予以適當傾斜。
4.繼續(xù)做好自劃線改革試點工作
自劃線改革試點是完善復(fù)試、錄取、調(diào)劑機制的重要內(nèi)容，是一項具有前瞻意義的改革探索。試點高校要認真總結(jié)經(jīng)驗，逐步形成在國家宏觀政策指導(dǎo)下，自主招生與自我約束的有效機制。
5.對初試分數(shù)線分區(qū)進行適當調(diào)整
為促進研究生教育協(xié)調(diào)發(fā)展，在相關(guān)省市申報的基礎(chǔ)上，根據(jù)近幾年生源和考試成績分布等實際狀況，決定從2008年起，對初試分數(shù)線分區(qū)適當調(diào)整如下：
一區(qū)包括北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東等11省(市)；
二區(qū)包括河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、重慶、四川、陜西等10省(市)；
三區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、海南、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆等10省(區(qū))。
目前在三區(qū)就業(yè)且定向或委托培養(yǎng)回原單位的在職考生，如報考地處一、二區(qū)的招生單位，按三區(qū)分數(shù)線予以照顧；目前在二區(qū)就業(yè)且定向或委托培養(yǎng)回原單位的在職考生，報考地處一區(qū)招生單位不享受二區(qū)分數(shù)線的照顧政策。
二、加強質(zhì)量管理，為選拔優(yōu)秀人才提供保障
1.要嚴格按照碩士生報考條件進行資格審查，對不符合報考條件的不予準考。
2.各招生單位要高度重視自命題環(huán)節(jié)的各項工作，加強對自命題教師的指導(dǎo)和培訓(xùn)。嚴格執(zhí)行《教育部辦公廳關(guān)于嚴禁舉辦考研輔導(dǎo)班的通知》(教學(xué)廳〔2004〕15號)規(guī)定。高等學(xué)校不得為學(xué)生考研而縮短正常的教學(xué)計劃和授課時間；除考試大綱外，招生單位不得以其他形式劃定考試范圍；不得舉辦任何形式的考研輔導(dǎo)班；招生單位教師不得以任何形式參與考研輔導(dǎo)活動(包括社會上的考研輔導(dǎo)活動)。高等學(xué)校特別是招生單位要加強教師的教育和管理。適當時候，教育部將組織專門的檢查和抽查。
3.鑒于研究生教育長足發(fā)展之后，單獨考試這種方式所承擔(dān)的使命已漸趨完成，從2008年起，按照提高研究生教育質(zhì)量總體要求，規(guī)范單獨考試招生工作。有關(guān)招生單位要適度調(diào)減單考生的招生數(shù)量，進一步落實單獨考試招生主要用于國家急需人才的艱苦專業(yè)招生的政策原則。
4.加強評卷點建設(shè)和管理。為保證評卷教師隊伍的素質(zhì)，各省級招辦要建立評卷教師的保證機制，各招生單位要積極動員優(yōu)秀教師參與評卷工作；要加強對評卷教師的管理和監(jiān)督，保證評卷工作質(zhì)量；鼓勵有條件的省級招辦和招生單位進行網(wǎng)上評卷工作，提高評卷的客觀公正性。
5.加強錄取檢查工作。要進一步完善招生單位自檢、各省級招辦組織復(fù)檢和全國省級招辦聯(lián)檢的三級錄檢機制；要進一步規(guī)范破格錄取政策，保證研究生錄取質(zhì)量。
三、大力強化考試安全管理，爭取考風(fēng)考紀進一步好轉(zhuǎn)
1.加強考點管理。對考點適度進行收縮和集中，對制度不夠健全、管理不夠規(guī)范、打擊和防范舞弊不夠得力的考點要進行整頓，對問題比較嚴重的考點要堅決予以撤并。
2.規(guī)范考生離場時間。從2008年起,交卷出場時間不得早于每科目考試結(jié)束前30分鐘，交卷出場后不得再進場續(xù)考，也不得在考場附近逗留或交談。
3.加強考務(wù)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大硬件設(shè)施投入，確保保密室建設(shè)全部達標；同時應(yīng)盡快配備先進的技術(shù)設(shè)備，提高防范考場作弊的技術(shù)水平和能力；有條件的地區(qū)應(yīng)盡可能利用高考標準化考場和遠程監(jiān)控，實現(xiàn)資源共享。
4.加強誠信教育，加快誠信考試檔案建設(shè)。對作弊考生要果斷進行嚴肅處理，對嚴重作弊的在�？忌鷳�(yīng)予開除學(xué)籍。誠信考試檔案要作為招生單位對考生進行思想品德審查的參考和錄取的依據(jù)。
5.從重打擊團伙作弊。各省級招生考試主管部門要加強同公安、信息產(chǎn)業(yè)等部門的協(xié)作聯(lián)動，進一步發(fā)揮部門聯(lián)席會議機制作用，鼓勵地方開展相關(guān)立法工作，切實加大防范打擊團伙作弊的工作力度。
6.高度重視安全保密工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，狠抓責(zé)任落實。命題、制卷、運送、保管等各環(huán)節(jié)都要按照《保密法》及教育部等四部委《國家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定》等文件的要求執(zhí)行。要加強招生單位自命題管理，要對命題人員和內(nèi)部工作人員進行嚴格的審查，加強保密和紀律教育，主管部門應(yīng)與命題人員簽訂保密責(zé)任書，使命題人員認真履行保密義務(wù)和職責(zé)。對于違反規(guī)定或因考試管理工作不力或失職導(dǎo)致失、泄密事件的要依法依紀追究責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
7.加強應(yīng)急機制建設(shè)。為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理研究生招生考試中命題、制卷、運送、保管、考場、評卷等環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，各地和各招生單位要根據(jù)《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容和要求，編制本地區(qū)、本單位研究生招生考試泄密、違規(guī)事件應(yīng)急預(yù)案，做到應(yīng)急組織指揮體系健全，職責(zé)分工明確，應(yīng)急反應(yīng)快速、有效。
四、穩(wěn)定招生規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化招生學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)
各招生單位應(yīng)明確培養(yǎng)目標，找準辦學(xué)定位，合理確定學(xué)科專業(yè)的招生規(guī)模,科學(xué)編制分專業(yè)招生計劃。要加強研究生培養(yǎng)模式和教學(xué)內(nèi)容等方面的研究和改革，統(tǒng)籌規(guī)劃好學(xué)術(shù)型、應(yīng)用型等研究生教育的發(fā)展。對國家緊缺人才的相關(guān)專業(yè)，在培養(yǎng)能力范圍之內(nèi)應(yīng)予傾斜，對于社會需求量不高甚至就業(yè)面臨困難的專業(yè)要調(diào)減招生計劃乃至實行隔年招生等辦法。
五、堅持公平公正，切實維護考生權(quán)益，進一步做好服務(wù)工作
保證研究生招生公平公正是各級招生考試主管部門和招生單位的重要職責(zé)。要把公平公正理念和意識貫穿于研究生招生工作的各個環(huán)節(jié)和方面，在具體操作上，應(yīng)合理設(shè)計各個環(huán)節(jié)、各個步驟的工作安排，使程序更加完善、公正；加大研究生招生工作透明度，盡可能地將重要信息進行公開、公示；堅持以人為本，牢固樹立服務(wù)意識，切實解決考生最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，更加重視處理考生的申訴和投訴工作，及時處理考生反映的問題，嚴肅追究違規(guī)責(zé)任，對嚴重損害考生權(quán)益的行為要嚴肅查處。進一步完善研究生招生管理服務(wù)信息系統(tǒng)，加大研究生招生的政策宣傳、信息咨詢和調(diào)劑錄取等方面的工作力度，為考生提供便利、規(guī)范和有效的服務(wù)。 醫(yī)學(xué)全.在.線m.52667788.cn
六、加強隊伍組織建設(shè)和能力建設(shè)，大力提高研究生招生工作水平
隊伍組織建設(shè)和能力建設(shè)是當前一項重要而緊迫的任務(wù)。省級招生考試管理部門和招生單位要及時建立健全研究生招生專門機構(gòu)并配備足夠的工作人員。要按照理論與實際工作相結(jié)合，業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作紀律相結(jié)合，集中培訓(xùn)與個別學(xué)習(xí)相結(jié)合，培訓(xùn)與考核相結(jié)合的原則，對研究生招生系統(tǒng)的干部進行培訓(xùn)，使廣大干部增強政治意識、改革意識、責(zé)任意識、法律意識和服務(wù)意識，提高履行研究生招生管理崗位職責(zé)的能力。要加強對下一級管理部門的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和考核，對發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改，對業(yè)務(wù)上不合格的人員要經(jīng)進一步培訓(xùn)合格后才能上崗。要嚴肅處理招生違規(guī)單位和人員，嚴肅工作紀律，加強隊伍自律，樹立研究生招生系統(tǒng)良好形象。
