德清縣衛(wèi)生局2012年工作思路
——總體要求：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)和縣第十三次黨代會(huì)精神，以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)縣為目標(biāo)，以“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃為方針，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為抓手，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、三好一滿意和醫(yī)院文化建設(shè)等活動(dòng)為載體，強(qiáng)化政府投入，健全制度體系，提高服務(wù)效率，保障衛(wèi)生公平，為群眾提供優(yōu)質(zhì)滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)德清新崛起提供強(qiáng)有力的健康保障。
——工作重點(diǎn)：致力于增進(jìn)群眾健康，推進(jìn)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生三項(xiàng)工作；致力于提升能力素質(zhì)，建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)療骨干、基層衛(wèi)生三支隊(duì)伍；致力于實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，深化衛(wèi)生應(yīng)急、績(jī)效考核、財(cái)政補(bǔ)償三項(xiàng)機(jī)制；致力于改善衛(wèi)生形象，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、執(zhí)行能力和醫(yī)院文化三項(xiàng)建設(shè)。
——主要任務(wù)：
（一)致力于增進(jìn)群眾健康，推進(jìn)三項(xiàng)工作
1. 推進(jìn)公共衛(wèi)生工作。深入實(shí)施“三大類12項(xiàng)”基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，繼續(xù)做好農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)病毒性肝炎、艾滋病、肺結(jié)核等重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)與防控，規(guī)范管理高血壓、糖尿病等主要慢性病，落實(shí)精神病防治與管理措施。加大餐飲服務(wù)和職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)檢查與整治力度，健全職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)和預(yù)評(píng)價(jià)制度、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度。調(diào)整縣衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)職能和乾元分所辦公場(chǎng)地，將新市分所納入新市鎮(zhèn)城市綜合執(zhí)法中心。落實(shí)“健康寶寶計(jì)劃”，預(yù)防新生兒出生缺陷，加強(qiáng)產(chǎn)科質(zhì)量管理，控制孕產(chǎn)婦死亡率，降低剖宮產(chǎn)率和嬰兒死亡率，提高孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理率。完成中央改廁項(xiàng)目5000座。
2. 推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作。適時(shí)啟動(dòng)縣人民醫(yī)院新建住院大樓和地下車庫(kù)建設(shè)，從根本上緩解住院難、停車難的現(xiàn)狀。對(duì)乾元院區(qū)進(jìn)行布局調(diào)整和改造，滿足乾元地區(qū)老百姓醫(yī)療服務(wù)需求。規(guī)劃縣中醫(yī)院新建住院大樓，建議縣政府牽頭化解基建債務(wù)。規(guī)劃縣三院搬遷工作，爭(zhēng)取由縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過。落實(shí)“三好一滿意”活動(dòng)量化指標(biāo)，嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，深化便民惠民舉措，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。舉辦名中醫(yī)評(píng)選活動(dòng)，建立衛(wèi)生信息資源數(shù)據(jù)中心和信息交換平臺(tái)，成立縣放射影像中心，繼續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、等級(jí)醫(yī)院評(píng)審和平安醫(yī)院創(chuàng)建工作，加大衛(wèi)生救護(hù)救助和無償獻(xiàn)血工作力度，積極穩(wěn)妥引進(jìn)社會(huì)資本投入興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
3. 推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保率達(dá)到95%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到480元，政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償率達(dá)到70%以上，推行支付方式改革。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)X光機(jī)、心電圖儀等衛(wèi)生院新六件及小型救護(hù)車進(jìn)行統(tǒng)一裝備。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站功能布局，對(duì)其房屋設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一維修，配備小冰箱、空調(diào)等必要設(shè)備。啟動(dòng)第四輪參合農(nóng)民健康體檢工作，積極創(chuàng)建省規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，強(qiáng)化鄉(xiāng)村一體化管理，推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生各項(xiàng)工作的落實(shí)。
（二)致力于提升能力素質(zhì)，建設(shè)三支隊(duì)伍
1. 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。適時(shí)調(diào)整部分縣級(jí)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推出一定數(shù)量的院長(zhǎng)職位，實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)局機(jī)關(guān)中層進(jìn)行競(jìng)崗調(diào)整，真正體現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制。加強(qiáng)后備干部選拔、培養(yǎng)、管理和使用。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、后備干部進(jìn)行一次系統(tǒng)的行政管理培訓(xùn)。
2. 建設(shè)醫(yī)療骨干隊(duì)伍。加大醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生公開招聘力度，及時(shí)與有關(guān)高校對(duì)接。完善擇優(yōu)簽約聘用辦法和人才引進(jìn)政策，吸引優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生和縣外高層次衛(wèi)技人才來我縣工作。培養(yǎng)醫(yī)療骨干人才和學(xué)科帶頭人，選派10~15名縣級(jí)醫(yī)院中層骨干赴滬杭大醫(yī)院進(jìn)修。重視學(xué)科建設(shè)，出臺(tái)政策大力發(fā)展創(chuàng)新學(xué)科、扶持學(xué)科、龍頭學(xué)科和中醫(yī)特色�？啤�
3. 建設(shè)基層衛(wèi)生隊(duì)伍。利用縣人民醫(yī)院住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地，對(duì)首批27名住院醫(yī)師進(jìn)行為期三年的培訓(xùn)�？h中醫(yī)院爭(zhēng)取成為省中醫(yī)專業(yè)培訓(xùn)基地。加強(qiáng)全科醫(yī)生和公共衛(wèi)生復(fù)合型人才培養(yǎng)，推進(jìn)社區(qū)護(hù)士、社區(qū)責(zé)任醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生等教育培訓(xùn)。公開招聘一批大學(xué)生村醫(yī)，將符合條件的定向培養(yǎng)生充實(shí)到大學(xué)生村醫(yī)隊(duì)伍中，使有需求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)到“一站一名大學(xué)生村醫(yī)”的目標(biāo)。繼續(xù)推出一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位，定向招考工作滿三年并取得執(zhí)業(yè)資格的大學(xué)生村醫(yī)，仍在原社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作。組織考試前的培訓(xùn)，使大學(xué)生村醫(yī)盡快取得執(zhí)業(yè)資格。
（三)致力于實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，深化三項(xiàng)機(jī)制
1. 深化衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制。組建并運(yùn)作公共衛(wèi)生應(yīng)急處理中心，組織協(xié)調(diào)全縣衛(wèi)生應(yīng)急工作，并爭(zhēng)取在年底通過省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣驗(yàn)收。加強(qiáng)“120”院前急救體系規(guī)范化建設(shè)，更新添置急救車和必要急救設(shè)備，依托縣級(jí)醫(yī)院逐步延伸農(nóng)村院前急救體系。
2. 深化管理考核機(jī)制。由縣政府牽頭，出臺(tái)相關(guān)意見，進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核方案，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理。全面實(shí)施我縣公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資政策，做到向風(fēng)險(xiǎn)崗位和關(guān)鍵崗位傾斜，實(shí)行多勞多得和優(yōu)勞優(yōu)酬。全面運(yùn)作衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理中心（基本藥物集中采購(gòu)中心)，基本藥物制度普惠武康、新市兩大鎮(zhèn)的所有居民。
3. 深化財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。全面清理化解2009年以前基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的債務(wù)問題。配合縣財(cái)政局抓緊出臺(tái)基本藥物財(cái)政補(bǔ)償辦法，確�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行。加快形成縣級(jí)醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、公共服務(wù)提供等方面的長(zhǎng)效投入機(jī)制。適時(shí)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生福利待遇。通過衛(wèi)生投資發(fā)展有限公司融資，統(tǒng)一組織實(shí)施全系統(tǒng)基本建設(shè)項(xiàng)目。
（四)致力于改善衛(wèi)生形象，加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)
1. 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。深化黨務(wù)公開工作，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè)。深入開展廉政文化“三進(jìn)”活動(dòng)，健全“三重一大”集體討論、領(lǐng)導(dǎo)干部談話、述職述廉、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)、處方點(diǎn)評(píng)、合理用藥檢查通報(bào)等各項(xiàng)規(guī)章制度。
2. 加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)。以“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”為抓手，推進(jìn)民主評(píng)議行風(fēng)工作，加強(qiáng)全系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。對(duì)新農(nóng)合、基本藥物、公共衛(wèi)生、農(nóng)民健康體檢等專項(xiàng)資金執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。圍繞不合理用藥、開大處方、收受回扣等突出問題，深入查找原因，制定整改措施，確保落實(shí)到位。
3. 加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)。通過集中開展醫(yī)院文化教育，弘揚(yáng)醫(yī)院價(jià)值觀念和行為理念，宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)典型人物，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，豐富職工業(yè)余文化生活，開展黨員志愿者服務(wù)等舉措，加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，發(fā)掘醫(yī)院優(yōu)良傳統(tǒng)，營(yíng)造衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)的濃厚氛圍。
