在全省衛(wèi)生應急疾病預防控制愛國衛(wèi)生工作電視電話會議上的講話

      2013年2月25日

同志們：

  這次會議的主題是傳達全國衛(wèi)生應急、疾病預防控制、愛國衛(wèi)生工作會議精神，表彰全省衛(wèi)生應急、疾病預防控制、愛國衛(wèi)生工作先進集體和先進個人，總結2012年工作情況，部署2013年工作任務。下面，我代表省衛(wèi)生廳講兩點意見。

   一、2012年工作情況

過去的一年里，在全省各級黨委、政府的領導下，在有關部門的支持和配合下，緊緊圍繞著深化衛(wèi)生改革、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主線，衛(wèi)生應急、疾病預防控制和愛國衛(wèi)生系統(tǒng)的同志們，愛崗敬業(yè)，勇于奉獻，開拓進取，真抓實干，較好完成了全年工作任務。

去年，經各市地推薦，省衛(wèi)生廳復查，授予了哈爾濱市南崗等13個縣（市、區(qū))為全省衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))稱號。在此基礎上，經省衛(wèi)生廳推薦，衛(wèi)生部考核，哈爾濱市道里區(qū)、南崗區(qū)獲得國家衛(wèi)生應急綜合示范區(qū)稱號。國家突發(fā)急性傳染病控制隊伍建設項目進展順利，已完成設備政府招標采購和隊伍組建工作。從去年3月份開始，啟動了省級突發(fā)事件公共衛(wèi)生風險評估工作，省疾控中心每月向衛(wèi)生部和國家CDC報送了評估報告。為第二十三屆中國哈爾濱國際經濟貿易洽談會、第二屆中國國際新材料產業(yè)博覽會、第十四屆黑龍江國際滑雪節(jié)提供了衛(wèi)生應急保障工作。全省共計舉辦各類應急培訓班96次，培訓人員5232人次，舉辦各類衛(wèi)生應急演練160多次。在省發(fā)改委的支持下，省衛(wèi)生廳組織省醫(yī)院、哈醫(yī)大一院、哈醫(yī)大二院、哈醫(yī)大四院、哈市第五醫(yī)院共20名醫(yī)療專家，參加了為期七天的海上醫(yī)療救護演練，圓滿地完成了海上醫(yī)療救護訓練任務。大慶市、黑河市開展了大練兵活動。佳木斯、雞西市、七臺河市、伊春、大興安嶺等地市開展了衛(wèi)生應急演練。有關市地積極有效處置了牡丹江居民樓煤氣爆炸事故、鶴崗市煤礦透水事故、雞西市重大交通事故、伊春煤氣爆炸事故、哈爾濱市遼陽街塌陷事故、哈爾濱市陽明灘大橋匝道塌落事故、七臺河市煤礦透水事故等醫(yī)學救援工作。在全省衛(wèi)生應急指揮平臺建設中，大慶市已連接到縣（區(qū))，牡丹江、大興安嶺、綏化等地完成了配套建設任務。

一是隊伍建設得到加強。全面啟動疾病預防控制機構指導基層開展基本公共衛(wèi)生服務工作，召開海倫現(xiàn)場會，組織全省基本公共衛(wèi)生服務知識考試。目前，全省醫(yī)改在管高血壓患者229萬人，糖尿病患者70.4萬人，重性精神病患者8.9萬人。全年共舉辦15個疾控領域共計45期培訓班，培訓了6347名各類醫(yī)療機構有關人員。經績效考核顯示，各級疾控機構的服務能力和服務水平顯著提升。

二是重點傳染病防控取得明顯成效。2012年，全省共報告法定傳染病111383例、死亡296例，同比分別下降3.7%和3.2%，傳染病網絡直報綜合質量居于全國首位。全年手足口病共發(fā)病13687例、死亡2例、發(fā)病率和死亡率同比下降13.12%和87.56%，均居全國后五位。出血熱防治完成了239萬支疫苗的兩針基礎免疫。全年無流感暴發(fā)疫情，14家流感網絡實驗室有10家分離病毒數(shù)超過30株。

三是免疫規(guī)劃工作水平得到提升。全省免疫規(guī)劃疫苗報告接種率均達到95%以上。加強AFP監(jiān)測，開展了脊灰疫苗強化免疫和查漏補種活動，鞏固了無脊灰成果。開展了8月齡～6歲兒童麻疹疫苗查漏補種活動和針對重點地區(qū)重點人群的含麻疹成分疫苗接種活動，加強全省麻疹實驗室網絡建設，全年報告麻疹病例5例，初步實現(xiàn)消除麻疹工作目標。

四是重大疾病得到有效控制。全年發(fā)現(xiàn)報告艾滋病病毒感染者和病人 2858例，開展自愿咨詢檢測123359人次，月均干預高危人群43475人。新增465人接受抗病毒免費治療。全年驗收合格4家艾滋病確認實驗室，83家篩查實驗室及檢測點，設置了377個自愿咨詢檢測點，60個監(jiān)測哨點。

全年發(fā)現(xiàn)并治療肺結核病人3.2萬例，新涂陽肺結核患者治愈率92.4%，轉診和追蹤總體到位率為94.9%,完成了規(guī)劃的年度工作目標。在雞西市、鶴崗市開展了“三位一體”服務模式試點，試點工作總體運行良好。

五是慢性病防治取得突破。哈爾濱市道里區(qū)和寧安市獲得國家級慢病綜合示范區(qū)稱號。在全省80個縣（市、區(qū))開展推進全民健康生活方式行動。流動人口慢病危險因素評估等工作進展順利，城市癌癥早診早治項目已臨床篩查3663人，腦卒中高危人群篩查項目已篩查3.2萬人，隨訪管理3549名癲癇患者。創(chuàng)建了1家省級口腔病防治先進縣。完成了國家重性精神疾病基本數(shù)據(jù)收集分析系統(tǒng)省級維護，錄入病人2096人；開展了重性精神疾病患者規(guī)范管理。

六是地方病防治成果得到鞏固。組織制定并向社會公布了平均值為25mg/kg的我省食用鹽碘含量新標準，完成黃鼠血清學及病原學等監(jiān)測任務，去年10月下旬組織了全省鼠疫應急演練，完成了飲水氟、大骨節(jié)病、克山病、碘缺乏病等重點監(jiān)測和大骨節(jié)病、克山病患者適宜治療干預工作。

一是國家級愛衛(wèi)創(chuàng)建工作得到鞏固，省級愛衛(wèi)創(chuàng)建工作取得新進展。大慶市、東寧縣、嘉蔭縣、富�？h、漠河縣全部通過了國家衛(wèi)生城復審，其中大慶市鞏固創(chuàng)建工作得到了全國愛衛(wèi)辦的表揚。命名虎林市為省級衛(wèi)生標兵市；雞西市雞冠區(qū)、伊春市湯旺河區(qū)為省級衛(wèi)生標兵區(qū)；方正縣為省級衛(wèi)生縣；漠河縣北極村鎮(zhèn)為省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。10個省級衛(wèi)生城市（縣城、區(qū))通過了省級專家復審組的考核驗收。創(chuàng)建了省級衛(wèi)生先進單位375個，省級衛(wèi)生標兵單位131個，創(chuàng)建省級衛(wèi)生村210個，創(chuàng)建省級健康促進社區(qū)34個。命名漠河縣北極鎮(zhèn)為省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。

二是健康教育與健康促進實現(xiàn)新突破。健康教育與健康促進隊伍培訓570人次。全年共組織6次督導考核工作，覆蓋全省13各市地，29個縣區(qū)，177家單位。從檢查結果看，健康教育項目、中補控煙項目、衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建無煙單位、全民健康生活方式行動都取得明顯成效。開展衛(wèi)生日宣傳、煙草控制項目、健康素養(yǎng)促進行動項目等健康教育活動累計達14次。

三是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效明顯。活動月期間，全省各地組織動員群眾1036.36萬人次，在城市，清理街路3.07萬條，清理庭院16.13萬個，治理七亂27.33萬余處，治理城鄉(xiāng)結合部2476個。在農村，治理村屯1.57萬個，將村屯垃圾堆、糞堆、柴草堆移至村外13.21萬個，綠化美化村屯近1.3萬個,清理居民庭院3107個,整修道路10.77萬條。

四是農村愛衛(wèi)工作取得新進展。2012年，全省農村衛(wèi)生側所普及率提高1.87個百分點，達70.67%，農村自來水普及率增長1.09個百分點，總普及率達67.58%。去年我省承擔2000處已建農村集中供水工程的水質衛(wèi)生監(jiān)測任務，工作量排在全國前幾位。在19個項目縣的95個鄉(xiāng)（鎮(zhèn))，設立380個監(jiān)測點，全面完成農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測項目。

  過去的一年是不平凡的一年，也是衛(wèi)生應急、疾病預防控制、愛國衛(wèi)生工作取得明顯成效的一年。這些是各級黨委、政府正確領導的結果；是有關部門大力支持的結果；是衛(wèi)生應急、疾病預防控制、愛國衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結果。在這里，我代表省衛(wèi)生廳向各級黨委、政府和有關部門表示衷心的感謝！向全省廣大衛(wèi)生工作者表示誠摯的慰問！向獲獎的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！

我們在肯定成績的同時，也要清醒看到當前和今后我們面臨的形勢和困難。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

衛(wèi)生應急體系不夠完善，衛(wèi)生應急投入不足，特別是農村衛(wèi)生應急工作薄弱。同時，自然災害和災難事故進入多發(fā)期。傳染病危害依然嚴峻，新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)，慢性非傳染性疾病負擔持續(xù)加重，精神衛(wèi)生問題凸顯。疾病預防控制工作現(xiàn)狀尚不能適應形勢發(fā)展的需要，重大疾病與慢性病預防控制措施沒有完全到位、主要環(huán)節(jié)和重點領域工作薄弱，流動人口和特殊人群疾病防治仍需加強。

我省農村改水改廁工作發(fā)展不平衡。由于長期以來缺乏必要的資金支持，部分地區(qū)的農村改廁工作進展緩慢。我省農村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施比較薄弱，生活垃圾和污水不能得到及時無害化處理，農村居民生活環(huán)境沒有根本改善。我們要在今后的工作中，要進一步加大衛(wèi)生應急、疾病預防控制、愛國衛(wèi)生工作力度，切實解決工作中遇到的困難和問題，促進有關衛(wèi)生工作健康深入發(fā)展。

二、2013年主要工作任務

2013年全省衛(wèi)生應急、疾病預防控制、愛國衛(wèi)生工作，要緊緊圍繞今年全省衛(wèi)生工作會議和全國工作會議要求，堅持預防為主，平戰(zhàn)結合，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，進一步加強衛(wèi)生應急體系、疾病預防控制體系、愛國衛(wèi)生體系建設，全面提升能力，為保障全省經濟發(fā)展和社會進步而努力。

  1、深入開展衛(wèi)生應急示范縣工作。在去年衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))的基礎上，繼續(xù)擴大示范效應，以點帶面，推廣經驗，夯實基層衛(wèi)生應急管理基礎，促進衛(wèi)生應急體系規(guī)范化、標準化、科學化建設。今年力爭再創(chuàng)建10個縣（市、區(qū))省級衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))，再爭取創(chuàng)建1個國家級衛(wèi)生應急示范縣（市、區(qū))

  2、加強衛(wèi)生應急培訓及演練工作。2013年是衛(wèi)生應急演練的大比武之年。按照衛(wèi)生部應急辦制定的衛(wèi)生應急演練方案的總體要求，我省將制定具體實施方案，組織全省開展衛(wèi)生應急演練工作。將在今年7月中旬舉行全省衛(wèi)生應急大比武活動。選擇成績優(yōu)異的市地或單位代表我省參加今年9月舉行的全國衛(wèi)生應急大比武活動。通過深入開展衛(wèi)生應急大比武活動，營造全省衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應急人員學知識、練本領、強技術、夯基礎的濃厚氛圍，增強危機意識、責任意識和使命意識，提升衛(wèi)生應急人員的政治、業(yè)務、體能和心理素質，打造來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的衛(wèi)生應急隊伍。今年省衛(wèi)生廳要舉辦13期衛(wèi)生應急培訓班，培訓衛(wèi)生應急管理、傳染病防控、120急救、傳染病臨床治療等人員1040名。

3、全面完成國家級突發(fā)急性傳染病防控隊伍建設項目和省級醫(yī)學救援隊伍建設項目工作。按照衛(wèi)生部應急辦要求，繼續(xù)做好國家突發(fā)急性傳染病防控隊伍建設項目工作，同時做好省級醫(yī)學救援隊伍建設項目，抓緊設備招標采購，按照質量、時間要求，抓緊設備安裝調試，使其盡快投入使用，發(fā)揮其應有的效益，同時做好國家突發(fā)傳染病防控隊伍和省級醫(yī)學救援隊伍組建工作，做好人、車、設備協(xié)同培訓演練工作，屆時迎接國家對項目的評估和考核。

4、不斷加強區(qū)域醫(yī)學救援力度。進一步做好哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、黑河、大興安嶺區(qū)域醫(yī)學救援中心建設，由牽頭的市地衛(wèi)生行政部門組織，有關市地衛(wèi)生行政部門配合，建立區(qū)域內信息溝通機制，做好區(qū)域內隊伍培訓和演練，形成衛(wèi)生應急合力，突出衛(wèi)生應急時效性。擬在今年8月份，召開區(qū)域醫(yī)學救援工作現(xiàn)場會，總結交流經驗，進一步完善區(qū)域醫(yī)學救援體系。

5、做好各類突發(fā)事件衛(wèi)生應急工作。在積極有效做好突發(fā)事件的緊急醫(yī)學救援同時，切實提高新發(fā)傳染病、不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測水平和應對能力，有效應對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件。春季是流感的高發(fā)季節(jié)。省政府辦公廳已向各地轉發(fā)了省衛(wèi)生廳制定的《流感大流行應急預案》，我們要抓好落實。

6、進一步做好大型活動衛(wèi)生應急保障工作。繼續(xù)做好“第二十四屆中國哈爾濱國際經濟貿易洽談會”、“第三屆中國國際新材料產業(yè)博覽會”、“第十五屆黑龍江省國際滑雪節(jié)”等大型活動的衛(wèi)生應急保障工作，切實為我省經濟建設和社會發(fā)展服務。

  7、開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生風險評估工作。 在省級評估的基礎上，各市地要全面開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生風險評估工作，并選擇1—2市（縣、區(qū))作為試點。通過開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生風險評估工作，提高對突發(fā)事件的監(jiān)測預警能力，努力減輕各種災害和事故所造成的人員傷害。

  8、進一步做好我省衛(wèi)生應急平臺建設后期工作。在現(xiàn)有全省衛(wèi)生應急指揮平臺的基礎上，各地市要落實項目配套，解決項目配套經費，用于購置相應設備，建立健全全省衛(wèi)生應急網絡平臺。進一步擴大衛(wèi)生應急網絡覆蓋面，各地要創(chuàng)造條件，鼓勵和支持縣（市)連接衛(wèi)生應急網絡，以達到科學、規(guī)范、有效、及時處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件和開展突發(fā)事件醫(yī)學救援工作。

1、深化疾病預防控制體系建設。要繼續(xù)提升疾控機構核心能力，開展省、市、縣三級11個領域的疾控重點專業(yè)業(yè)務人員培訓。強化疾控體系軟實力建設，加強適宜技術推廣應用，提高疾病預防控制工作能力。發(fā)揮疾控機構業(yè)務管理和技術指導作用，確保基本公共衛(wèi)生疾控項目得到落實，探索建立重點疾病防治結合工作模式和工作機制。

2、鞏固重點傳染病防治成果。一要深入貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》，加大執(zhí)法力度。二是各級傳染病疫情和死亡病例網絡直報率要達到100%，以市為單位的報告死亡率要達到6‰以上。三要全面提升我省流感監(jiān)測網絡整體工作水平，進一步加強實驗室能力建設，各監(jiān)測網絡實驗室均要具備獨立分離和鑒定病毒的能力，特別是加強重癥、死亡病例監(jiān)測，提高監(jiān)測敏感性。四是做好我省出血熱宿主動物監(jiān)測、流行病學調查、暴發(fā)疫情處置、血清學復核診斷，加強出血熱疫苗接種工作。五要完善手足口病聯(lián)防聯(lián)控機制，配合教育部門，加強對轄區(qū)內學校及托幼機構的指導和督查，積極開展手足口病的重癥病例的主動搜索和主動監(jiān)測，提高手足口病重癥救治能力，嚴防院內感染發(fā)生。

3、突出抓好常規(guī)免疫工作。一是確保疫苗接種率持續(xù)保持在95%以上。各地要進一步規(guī)范預防接種行為，履行告知義務，防范不良反應發(fā)生的糾紛。認真做好農民工等流動人口子女預防接種，具備條件的地區(qū)積極推廣數(shù)字化預防接種門診。二是加強脊灰、麻疹防控工作。今年我省已經報告3例麻疹病例，對此疫情要高度重視，各地要搶前抓早，不僅要加強對小齡兒童的病例監(jiān)測，還特別要加強春節(jié)后返校學生、返城務工人員的病例搜索和排查工作。要進一步提高8月齡和18月齡的及時接種率和全程接種率， 3-4月份全省將開展麻疹疫苗查漏補種活動，實施方案日前已經下發(fā)。各地要認真組織實施，并根據(jù)疫情發(fā)展形勢，對重點地區(qū)重點人群開展麻疹疫苗補充免疫活動，扎實推進我省消除麻疹工作。以邊境口岸地區(qū)和工作薄弱地區(qū)為重點，做好急性馳緩性麻痹病例監(jiān)測工作，嚴防脊灰野病毒輸入。三是做好兒童入托、入學查驗預防接種證工作。四是加強疑似預防接種異常反應監(jiān)測，及時有效處置預防接種異常反應。

4、加強重大疾病防治工作。艾滋病防治工作要在落實“四免一關懷”政策基礎上，全面實施“五擴大、六加強”各項措施。加大艾滋病監(jiān)測檢測力度，做好重點地區(qū)和重點人群防治，提高抗病毒治療等工作的可及性和規(guī)范化，制定鼓勵社會力量參與艾滋病防治工作機制，認真實施艾滋病防治國際合作項目，做好重點地區(qū)和綜合防治示范區(qū)工作。

結核病防治工作要以落實十二五規(guī)劃為契機，全面推進各項工作。一要積極爭取各級政府的經費投入和政策支持。因我省全球基金結核病項目這一外援資金將在今年6月結束，各地即要做好本級測算，主動匯報，爭取當?shù)卣�府的經費支持，又要結合深化醫(yī)改，積極爭取公共衛(wèi)生經費、城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農合等保障政策的傾斜。二要認真貫徹《結核病防治管理辦法》，積極推進“三位一體”新型服務體系建設。省級要加強對試點地區(qū)的指導，及時總結好的經驗和做法，在全省推廣。鼓勵不具備結核病診治條件的單位實施新型服務模式，對主動實施新型服務模式的單位要給予必要的指導和支持。三要加強各級結核病實驗室建設，擴展耐多藥結核病防治工作覆蓋面。我省今年耐多藥結核病診療工作以地市為單位覆蓋率要達到30%，哈爾濱、齊齊哈爾和大慶市要確保全球基金項目結束后，耐多藥防治工作不能停止，同時要爭取條件，在全省率先開展縣級痰培養(yǎng)工作。七臺河市和佳木斯市也要在啟動工作的同時，開展縣級痰培養(yǎng)工作。鼓勵具備條件的其他地市提前開展工作。另外，賓縣和虎林市要做好國家耐藥監(jiān)測工作，保證工作質量。四要突出重點，做好特殊人群結核病防治。加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構結核病患者發(fā)現(xiàn)、報告、轉診、管理等環(huán)節(jié)工作質量的督導檢查，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展居家患者管理工作的指導。加強與有關部門聯(lián)防聯(lián)控，重點落實好對特殊人群包括學校、監(jiān)獄和農民工流動人口的綜合防治措施，減少集聚性病例的發(fā)生。

5、提升慢性病防治工作能力。在各級醫(yī)療機構推行35歲以上首診患者測量血壓制度，在40%以上的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構開展血糖測定服務，社區(qū)老年居民健康管理率達到40%。進一步推進全民健康生活方式行動，總結推廣慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建經驗，所有地市務必要創(chuàng)建1家以上的省級慢病綜合防控示范區(qū)。慢性病及危險因素監(jiān)測覆蓋全省及各地市30%的縣（市、區(qū))。加強惡性腫瘤等重點慢性病及其高危人群的早期發(fā)現(xiàn)、規(guī)范管理及效果評價，推廣適宜技術，實施有效干預。

組織實施兒童口腔疾病干預項目，進一步加強口腔衛(wèi)生專業(yè)隊伍建設，在試點地區(qū)建立學齡前兒童乳牙齲綜合干預工作機制，開展3-6歲兒童口腔健康檢查，促進學齡前兒童口腔疾病早診早治。開展口腔健康示范社區(qū)創(chuàng)建活動，完善口腔衛(wèi)生保健服務網絡，開展口腔健康教育宣傳，普及口腔保健和常見口腔疾病防治知識。

6、做好精神衛(wèi)生工作。深入宣傳貫徹《精神衛(wèi)生法》，完善重性精神疾病管理治療網絡，各地市以縣區(qū)為單位網絡覆蓋率達到65%以上。建立重性精神疾病管理治療信息系統(tǒng)，提高城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對重性精神疾病的防治和管理能力，完成3‰轄區(qū)人口的重性精神疾病患者排查任務，做好貧困重性精神疾病患者救治、救助、服務工作。加強農村地區(qū)癲癇防治工作，提高醫(yī)務人員對癲癇疾病的診斷和治療水平，實施合理治療，提高入組癲癇病人的生存質量。

7、做好性病、麻風病和地方病防治工作。貫徹落實新修訂的《性病防治管理辦法》，在人群中普及性病防治知識。加強性病監(jiān)測工作，繼續(xù)擴大監(jiān)測覆蓋面。加強性病實驗室規(guī)范化建設，重點做好梅毒的篩查工作。進一步做好麻風病防治工作，探索低流行下麻風病防治新模式，加強健康教育，使麻風病存活病人掌握預防畸殘發(fā)生和避免畸殘加重方法，積極開展世界防治麻風病日活動。

做好碘缺乏病、地氟、大骨節(jié)病、克山病等地方病的監(jiān)測與病情調查，掌握病區(qū)防治措施落實進度及病情變化趨勢，強化監(jiān)測與防治干預措施有機結合。在大骨節(jié)病病區(qū)開展考核驗收自查，為“十二五”期間控制和消除地方病考核驗收積累經驗，對重病區(qū)適宜的大骨節(jié)病、克山病患者給予治療。加強聯(lián)防聯(lián)控，做好布病防治工作，鞏固鼠疫防治工作成果。

1、繼續(xù)做好愛國衛(wèi)生創(chuàng)建工作。做好我省申報“國家衛(wèi)生城市”、“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建推進工作。對條成熟的城市或縣城組織有關技術人員進行考核評估，并向國家推薦。對申報創(chuàng)建省級“衛(wèi)生城市”、“衛(wèi)生縣城”、“衛(wèi)生區(qū)”的市、縣或區(qū)給予重點培育指導。組織專業(yè)人員對創(chuàng)建滿三年或六年的省級“衛(wèi)生城市”、“衛(wèi)生區(qū)”、“衛(wèi)生縣城”進行第一輪或第二輪復查指導。對全省14個旅游名鎮(zhèn)中尚未成為衛(wèi)生鎮(zhèn)的，給予重點培育指導，擬從中重點發(fā)展3-5個為省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。創(chuàng)建省級衛(wèi)生標兵單位100個；創(chuàng)建省級衛(wèi)生先進單位300個；創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)為省級衛(wèi)生鎮(zhèn)4-5個創(chuàng)建省級衛(wèi)生村200個；創(chuàng)建省級健康促進社區(qū)20個。

2、深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。完善工作機制，組織協(xié)調各有關部門聯(lián)動，動員社會各界力量和廣大群眾，集中時間、集中力量，大力開展城鄉(xiāng)以環(huán)境衛(wèi)生整治為重點的春、秋季愛國衛(wèi)生月活動。建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作長效管理機制。

3、農村愛國衛(wèi)生工作。提高農村衛(wèi)生廁所普及率。農村衛(wèi)生廁所普及率提高1.5個百分點,達到72.17%；2、農村無害化衛(wèi)生廁所普及率提高1.5個百分點，達到14.40%。繼續(xù)做好農村飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測和環(huán)境健康危害因素監(jiān)測工作。加強預防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害工作。繼續(xù)推進農村愛衛(wèi)創(chuàng)建工作。

4、健康教育與健康促進工作。加強健康教育與健康促進工作體系建設，建立健全省、市、縣三級健康教育專業(yè)機構；加強能力建設和隊伍建設，完善培訓考評機制，提高健康教育人員的專業(yè)水平和技能。探索在醫(yī)院、學校、社區(qū)、機關和企事業(yè)單位等場所建立健康教育示范單位模式。開展創(chuàng)建省級健康促進社區(qū)活動，強化健康宣傳教育。通過新聞媒體，大眾傳播媒介平臺，開展衛(wèi)生防病知識的宣傳教育，倡導科學、健康、文明生活方式，提高全民健康素養(yǎng)。進一步加大控煙工作力度。推動政府辦公機構、大專院校、窗口單位、公共場所等控煙工作開展。完成中央轉移支付煙草控制項目。抓好行業(yè)健康教育和探索建立健康教育收益評價體系工作，注重監(jiān)測和技術評估，為健康教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。加強專業(yè)健康教育機構對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的指導，落實基本公共衛(wèi)生服務項目健康教育工作。

同志們，2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施十二五規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，我們即面臨難得發(fā)展機遇，也面臨重大挑戰(zhàn)。我們要統(tǒng)一思想，振奮精神，銳意進取，扎實工作，努力推動衛(wèi)生應急、疾病預防控制和愛國衛(wèi)生工作深入發(fā)展。