各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局、湛江開發(fā)區(qū)人口和社會事務(wù)管理局、市直及駐市各醫(yī)療單位
為進一步深化、延伸我市“三平”醫(yī)療服務(wù)的精神內(nèi)涵，為群眾提供便捷、安全、質(zhì)優(yōu)、價廉的醫(yī)療服務(wù)，努力構(gòu)建和諧社會，有效緩解群眾“看病難、看病貴”�，F(xiàn)制定《湛江市“三平”醫(yī)療服務(wù)實施方案（試行)》，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一二年九月十八日
湛江市衛(wèi)生系統(tǒng)“三平”醫(yī)療服務(wù)實施方案（試 行)
為進一步深化、延伸我市“三平”醫(yī)療服務(wù)的精神內(nèi)涵，努力為群眾提供便捷、安全、質(zhì)優(yōu)、價廉的醫(yī)療服務(wù)，有效緩解群眾“看病難、看病貴”的問題，現(xiàn)制定“三平”醫(yī)療服務(wù)實施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，體現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性，以解決群眾“看病難、看病貴”的問題為抓手，積極探討、進一步完善我市的“三平”醫(yī)療服務(wù)模式，兼顧不同人群的服務(wù)需求，遵循“政府給予適度補償，群眾受益，醫(yī)院得以健康持續(xù)發(fā)展”的原則，合理診治，為患者提供價廉、質(zhì)優(yōu)的醫(yī)療服務(wù)，做到“少花錢、看好病”。
二、“三平”醫(yī)療服務(wù)內(nèi)涵
“三平”是指平價醫(yī)院、平價門診、平價藥包（若干種藥物的合理組合)，核心是“少花錢、看好病”，通過對“三平”服務(wù)疾病診療目錄內(nèi)疾病的規(guī)范診療，為患者提供該類輕癥疾病快捷、廉價、安全、質(zhì)優(yōu)的醫(yī)療服務(wù)。同時針對“七種困難群體”（按湛衛(wèi)[2006]23號文的規(guī)定)給予一定的減免優(yōu)惠。充分體現(xiàn)市委、市政府對他們的關(guān)懷和公立醫(yī)院的公益性質(zhì)。
三、“三平”醫(yī)療服務(wù)的機構(gòu)設(shè)置要求
1．平價醫(yī)院：各縣（市、區(qū))兩級通過將現(xiàn)有一些公立醫(yī)院改成平價醫(yī)院或鼓勵新建民營“平價醫(yī)院”，使縣域范圍內(nèi)至少有設(shè)立1家“平價醫(yī)院”�？梢栏骄C合醫(yī)院的技術(shù)力量在外設(shè)置，也可利用社區(qū)醫(yī)院改造后設(shè)置�？蓞⒖际械谝恢嗅t(yī)醫(yī)院愛周平價醫(yī)院的模式。
2.平價診室:在二級以上有一定規(guī)模的公立醫(yī)院至少拿出十分之一的資源開設(shè)“平價診室”，開展“三平”醫(yī)療服務(wù)。
3.平價藥包:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)級衛(wèi)生院提供用于治療小病的不同類別“平價藥包”。
四、“三平”醫(yī)療服務(wù)的對象
1．平價醫(yī)院：服務(wù)的對象門診不作限制。住院病人以“七種困難群體”（農(nóng)村五保戶、城市特困戶、最低生活保障戶、三級以上殘疾人員、在校貧困學(xué)生、革命烈士直系親屬、農(nóng)村退伍復(fù)員特困軍人等，就診時需出示相關(guān)證件或證明)為主。
2.平價診室和平價藥包:服務(wù)對象不作限制。
五、“三平”醫(yī)療服務(wù)的疾病
病房病種不作限制，嚴(yán)格按診療規(guī)范對患者診治；門診以“三平”服務(wù)疾病診療目錄內(nèi)疾病為主，各醫(yī)療機構(gòu)可結(jié)合實際有所增減。
六、優(yōu)惠辦法:
1．平價醫(yī)院：所有門診就診患者免掛號費，“七種困難群體”免掛號費及診金；一般患者留觀床位、門診檢查、治療等費用減免10%，“七種困難群體”減免50%。平價病房所使用的藥物以基本藥物為主的平價藥物，實行零加價率銷售，對床位、檢查、治療等費用減免10%，對“七種困難群體”在醫(yī)保報銷后的自付部分費用再減免50%。
2.平價診室和平價藥包:所有門診就診患者免掛號費，“七種困難群體”免掛號費及診金；一般患者留觀床位、門診檢查、治療等費用減免10%，“七種困難群體”減免50%。平價門診的診治范圍以平價門診疾病診療目錄內(nèi)疾病為主，嚴(yán)格按規(guī)范診治；使用的藥物主要以基藥或者中藥包為基礎(chǔ)組成的“平價藥包”，實行零加價率銷售。
七、其它拓展三平服務(wù)的措施
1.開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、對口扶持的工作，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合理流動、下沉。服務(wù)于基層，方便群眾就醫(yī)。
2.開展節(jié)假日專家平價門診。
八、工作要求
1.各級政府衛(wèi)生行政部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)識開展三平服務(wù)的重要意義，建立“三平”醫(yī)療服務(wù)議事協(xié)調(diào)機制，充分調(diào)研轄區(qū)內(nèi)“三平”醫(yī)療服務(wù)實施情況，加大投入。同時協(xié)調(diào)衛(wèi)生、財政、藥監(jiān)、社保、民政以及慈善等機構(gòu)之間的密切配合，確�！叭健贬t(yī)療服務(wù)落到實處，群眾受益。
2.各級醫(yī)療機構(gòu)積極穩(wěn)妥推進“三平”醫(yī)療服務(wù)深入開展。平價診室由輪值的高年資醫(yī)師坐診。設(shè)計和不斷優(yōu)化分診流程，合理診治，為患者提供便捷、價廉、質(zhì)優(yōu)的醫(yī)療服務(wù)。3.加大宣傳力度：媒體堅持正面報道，引導(dǎo)群眾選擇就醫(yī)方式；醫(yī)院加強宣傳，提供明晰的“三平”醫(yī)療服務(wù)范圍及流程，讓廣大群眾積極參與、支持“三平”醫(yī)療服務(wù)的深入開展，促進我市“三平”醫(yī)療服務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展。
