關(guān)于印發(fā)《全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)2013年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》的通知

區(qū)直各醫(yī)療衛(wèi)生單位，局機(jī)關(guān)各科室：

現(xiàn)將《全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)2013年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

中共荊州市沙市區(qū)衛(wèi)生局委員會(huì)

   2013年5月20日

根據(jù)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《區(qū)糾風(fēng)辦關(guān)于2013年度全區(qū)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的意見(jiàn)》的通知精神和市衛(wèi)生局的工作要求，為扎實(shí)開(kāi)展全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為

指導(dǎo)，以“維護(hù)群眾權(quán)益、保障人民健康、促進(jìn)衛(wèi)生發(fā)展”為主題，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)” 、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以貫徹落實(shí)衛(wèi)生類(lèi)惠民政策措施為切入點(diǎn)，以解決醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的衛(wèi)生行業(yè)風(fēng)尚，不斷推進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展。

二、評(píng)議對(duì)象

2013 年評(píng)議的對(duì)象為全區(qū)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)。

三、評(píng)議內(nèi)容

（一)嚴(yán)格落實(shí)民生政策。是否貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不折不扣執(zhí)行中、省、市、區(qū)關(guān)于深化衛(wèi)生改革，保障群眾健康的各項(xiàng)政策；是否強(qiáng)化工作措施和完善工作機(jī)制，保證新農(nóng)合資金和衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)范管理；是否堅(jiān)決糾正和查處落實(shí)醫(yī)改政策中的違法違規(guī)問(wèn)題。

（二)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。是否堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見(jiàn)”、市委“七條意見(jiàn)”和區(qū)委“八條意見(jiàn)”，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；是否制定服務(wù)基層、服務(wù)群眾的具體措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)；是否有效回應(yīng)群眾反映強(qiáng)烈的看病就醫(yī)問(wèn)題；是否認(rèn)真糾正不作為、慢作為、亂作為等作風(fēng)問(wèn)題。

（三)堅(jiān)持依法行政。是否落實(shí)政務(wù)、院務(wù)和辦事信息公開(kāi)制度；是否減少審批項(xiàng)目，優(yōu)化工作流程，改進(jìn)服務(wù)措施，提高服務(wù)效率；是否存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明和亂收費(fèi)、吃拿卡要等問(wèn)題。

（四)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；是否自覺(jué)遵守廉政準(zhǔn)則，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中發(fā)揮表率作用；是否圍繞醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)，建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制。

（五)認(rèn)真整改突出問(wèn)題。是否采取有效措施解決群眾反映的突出問(wèn)題，公開(kāi)承諾事項(xiàng)是否落實(shí)到位；是否認(rèn)真解決人民群眾咨詢(xún)舉報(bào)投訴問(wèn)題；是否完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題整改效果是否讓人民群眾滿(mǎn)意。

四、實(shí)施步驟

2013 年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作從5 月份開(kāi)展，11 月份結(jié)束。具體安排如下：

（一)動(dòng)員部署和查找問(wèn)題階段（5 月)

1、制定方案。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速貫徹省衛(wèi)生廳評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作電視電話(huà)會(huì)和區(qū)衛(wèi)生局行評(píng)動(dòng)員會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，于6 月5 日前將本地、本單位的工作方案、工作機(jī)構(gòu)及成員名單、聯(lián)系方式等報(bào)區(qū)衛(wèi)生局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在局辦公室)。

2、動(dòng)員部署。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議、組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、板報(bào)、專(zhuān)題活動(dòng)等載體，及時(shí)宣傳、報(bào)道衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作動(dòng)態(tài)和成果，形成濃厚的行評(píng)氛圍。

3、查擺問(wèn)題。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過(guò)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、熱線(xiàn)電話(huà)、問(wèn)卷調(diào)查等多種途徑收集意見(jiàn)和建議。要敞開(kāi)大門(mén)，采取座談會(huì)、函詢(xún)、走訪等多種形式，廣泛征求本級(jí)黨委、人大、政協(xié)、政府、糾風(fēng)辦、政風(fēng)行風(fēng)督查組、服務(wù)對(duì)象、單位職工的意見(jiàn)和建議。要虛心聽(tīng)取行風(fēng)監(jiān)督員的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)內(nèi)部排查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。查找問(wèn)題不留死角，防止走過(guò)場(chǎng)。對(duì)查出的問(wèn)題逐一剖析，找出原因，認(rèn)真梳理分類(lèi)。

4、公開(kāi)承諾。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要針對(duì)收集的各類(lèi)問(wèn)題，特別是反映比較集中的突出問(wèn)題和重點(diǎn)事項(xiàng)，根據(jù)職能權(quán)限提出相應(yīng)的解決辦法和方案，明確辦結(jié)時(shí)限，并向社會(huì)公開(kāi)。

5、開(kāi)展明察暗訪。區(qū)衛(wèi)生局選派行評(píng)督查員，組織督查員和媒體對(duì)各參評(píng)單位履行職責(zé)情況開(kāi)展明察暗訪，及時(shí)向被評(píng)單位通報(bào)，督促糾正發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題。

（二)整改落實(shí)階段（6 月-10 月)

1、制定整改方案。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要針對(duì)查找發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真制定整改方案，列出問(wèn)題和意見(jiàn)的分類(lèi)項(xiàng)目、整改目標(biāo)、整改措施、完成時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。對(duì)限時(shí)解決的問(wèn)題，要列出時(shí)間表；對(duì)暫時(shí)不能解決的，要說(shuō)明原因，列出整改計(jì)劃；涉及政策性的問(wèn)題，要做出說(shuō)明。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要將整改方案報(bào)區(qū)衛(wèi)生局行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2、狠抓整改落實(shí)。問(wèn)題整改要實(shí)施銷(xiāo)號(hào)式管理，整改落實(shí)一件注銷(xiāo)一件，確保所有問(wèn)題逐一整改落實(shí)。通過(guò)認(rèn)真整改問(wèn)題，讓廣大群眾真切感受到衛(wèi)生部門(mén)真心實(shí)意為群眾辦好事、辦實(shí)事、辦成事的決心和態(tài)度。

3、建立長(zhǎng)效機(jī)制。要分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，總結(jié)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)改進(jìn)的制度機(jī)制建設(shè)，不斷完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三)集中測(cè)評(píng)階段（8 月-10 月)

集中測(cè)評(píng)工作中，將采取社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查、“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”考核、日常檢查考核和集中評(píng)議的方式進(jìn)行。評(píng)議結(jié)果采用百分制計(jì)分，其中社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果占50 分，集中評(píng)議結(jié)果占20 分， “政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”考核結(jié)果占15 分，日常檢查考核占15 分。綜合評(píng)議得分85 分以上（含85 分)的，授予“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀單位”；得分在85 分以下、75 分以上（含75 分)的，授予 “民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)合格單位”；得分低于75 分的，為“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)不合格單位”，并列入下年度繼續(xù)評(píng)議。評(píng)議結(jié)果與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、文明單位評(píng)選掛鉤，并作為單位目標(biāo)責(zé)任制考核及主要負(fù)責(zé)人績(jī)效考核的重要依據(jù)。

（四)總結(jié)提高階段（11 月)

各醫(yī)療單位要加強(qiáng)對(duì)行評(píng)工作的總結(jié)宣傳，注重運(yùn)用行評(píng)成果和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高政風(fēng)行風(fēng)工作水平。各醫(yī)療衛(wèi)生單位在每個(gè)階段結(jié)束時(shí)向區(qū)衛(wèi)生局行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送階段性工作小結(jié)，在行評(píng)活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)報(bào)送行評(píng)工作總結(jié)。

五、工作要求

（一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要高度重視，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，建立一把手負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專(zhuān)班，形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作格局，切實(shí)抓好行評(píng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二)注重結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與“學(xué)創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)、道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育與治理活動(dòng)、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)和年度衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

（三)加強(qiáng)宣傳，力求實(shí)效

各醫(yī)療單位要加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的宣傳，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)典型的宣傳，弘揚(yáng)衛(wèi)生系統(tǒng)的清風(fēng)正氣，營(yíng)造政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)行評(píng)成果的總結(jié)和宣傳，用實(shí)實(shí)在在的行評(píng)成果贏得群眾的肯定，樹(shù)立良好的社會(huì)形象，聚集促進(jìn)衛(wèi)生改革發(fā)展的正能量。

附件：2013 年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)宣傳標(biāo)語(yǔ)

    

附件：

1、認(rèn)真開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，樹(shù)立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象。

2、優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)，共建和諧衛(wèi)生，服務(wù)全民健康。

3、狠抓政風(fēng)行風(fēng)，保障人民健康，樹(shù)行業(yè)新形象。

4、虛心接受人民評(píng)議，真誠(chéng)歡迎社會(huì)監(jiān)督。

5、廣泛開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

6、搞好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，建設(shè)學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉政型衛(wèi)生管理隊(duì)伍。

7、學(xué)習(xí)貫徹十八大，爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生發(fā)展新業(yè)績(jī)

8、全力打造健康荊州服務(wù)“壯腰工程”建設(shè)

9、積極響應(yīng)群眾呼聲，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平

10、一言一行代表衛(wèi)生形象，一舉一動(dòng)展示天使風(fēng)采

11、樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)新風(fēng)，展示健康衛(wèi)士風(fēng)采

12、忠于職守、執(zhí)業(yè)為民，樂(lè)于奉獻(xiàn)，廉潔行醫(yī)

13、廉潔從醫(yī)，文明行醫(yī)

14、安全、有效、方便、價(jià)廉，是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的服務(wù)宗旨和永恒追求。

15、規(guī)范醫(yī)療行為，保障醫(yī)療安全，提高醫(yī)療質(zhì)量，改善醫(yī)療服務(wù)。

16、細(xì)心周到，再現(xiàn)天使好形象；大醫(yī)精誠(chéng)，重塑杏林新風(fēng)尚。

17、實(shí)施合作醫(yī)療，發(fā)揚(yáng)互助精神，惠及千家萬(wàn)戶(hù)，保障農(nóng)民健康

18、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，服務(wù)人民健康

19、遵守職業(yè)道德，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障人民利益

20、改進(jìn)醫(yī)療作風(fēng)，創(chuàng)建誠(chéng)信醫(yī)院