為認真貫徹落實省衛(wèi)生廳、財政廳《關于開展星級城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)創(chuàng)建活動的通知》（魯衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕16號)、《關于印發(fā)<山東省創(chuàng)建星級（省級示范)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)活動指導方案>的通知》（魯衛(wèi)婦社發(fā)〔2011〕12號)和市財政局、衛(wèi)生局《關于開展市級星級城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)創(chuàng)建活動的通知》（威衛(wèi)基婦〔2010〕19號)，推進全市城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)上檔升級建設，強化內(nèi)涵服務功能，市衛(wèi)生局確定繼續(xù)在全市開展省級、市級星級城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)創(chuàng)建活動，制定實施方案如下。一、目標任務 在2010年星級城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)創(chuàng)建活動的基礎上，全市范圍內(nèi)繼續(xù)創(chuàng)建一批硬件軟件達標、機構(gòu)管理規(guī)范、運行機制科學、服務功能完善、社會效果顯著、人民群眾滿意的星級社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站)，發(fā)揮典型示范作用，促進社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)規(guī)范化、標準化建設，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務健康、可持續(xù)發(fā)展。二、活動原則 （一)堅持培育、創(chuàng)建與持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的原則。通過深入開展創(chuàng)建活動，引導社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站)不斷加強綜合能力建設，促進社區(qū)衛(wèi)生服務可持續(xù)發(fā)展。 （二)堅持科學、先進、適度的原則。從實際出發(fā)，堅持與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，嚴格執(zhí)行省廳制定的星級社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站)評估指標體系，確�；顒拥南冗M性與導向性。 （三)堅持公平、公正、公開的原則。創(chuàng)建活動要堅持公平公正、規(guī)范有序，創(chuàng)建結(jié)果要向社會公示，接受社會監(jiān)督，確�；顒拥挠行浴� （四)堅持多方參與、分級負責、分步實施的原則。充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)主動性，廣泛調(diào)動各級政府部門的積極性，按年度分步實施。三、基本條件 （一)按照社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置規(guī)劃，在城市范圍內(nèi)設置、經(jīng)市、縣（區(qū))衛(wèi)生行政部門批準設立的社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站)。 （二)以社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站)為第一名稱注冊，設置獨立或相對獨立的財務賬號，獨立核算。 （三)服務人口少于5萬人的中心，建筑面積不低于1500平方米；服務人口多于5萬人的中心，建筑面積不低于2000平方米，社區(qū)衛(wèi)生服務站不低于200平方米。如設置病床，以護理、康復病床為主。 （四)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)。 （五)政府相關政策落實到位，按照規(guī)定核定的基本建設、設備購置、人員經(jīng)費和其承擔公共衛(wèi)生服務的業(yè)務經(jīng)費能及時、足額撥付到社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站)。 （六)機構(gòu)兩年內(nèi)未發(fā)生任何責任醫(yī)療事故或違法違規(guī)事件。四、建設標準 （一)社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站)環(huán)境溫馨，人事、財務、資產(chǎn)、藥品管理有序，信息管理系統(tǒng)運行良好，注重文化建設，創(chuàng)新服務模式。 （二)基本公共衛(wèi)生服務數(shù)量、質(zhì)量符合國家、省、市有關要求，基本醫(yī)療服務規(guī)范，醫(yī)藥費用控制良好，提供適宜的中醫(yī)藥服務。 （三)社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站)服務滿意，反映良好。醫(yī)務人員工作積極性高，滿意度高。 （四)社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站)具有改革創(chuàng)新精神，探索總結(jié)出具有典型示范作用和推廣價值的實踐經(jīng)驗。 （五)按照《山東省星級（省級示范)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)參考指標體系》（見附件1)分數(shù)達到950分以上。五、時間安排 （一)創(chuàng)建和自查階段（8月1日－8月31日)。各市區(qū)衛(wèi)生行政部門制定轄區(qū)星級機構(gòu)創(chuàng)建活動實施方案，并組織轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)按照要求開展創(chuàng)建活動。參加創(chuàng)建活動的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)按照評審標準進行自查，經(jīng)自查達到標準的，填寫《山東省星級（省級示范)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)申報表》（見附件2)和機構(gòu)評分表（見附件3)、撰寫創(chuàng)建自評報告及提供相關的影像資料（照片、幻燈片或視頻)，并向縣區(qū)級衛(wèi)生行政部門提出評定申請。 （二)評定階段（9月1日－9月30日)。省級星級社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)評定實行省、市、市（區(qū))三級審核，市級星級社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)評定實行市、市（區(qū))二級審核�？h區(qū)級衛(wèi)生行政部門組織初評，將通過初評的機構(gòu)材料報市衛(wèi)生局進行審核。市衛(wèi)生局通過對申報材料的書面審核和現(xiàn)場復核，確定市級星級社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)名單和推薦申請省級星級（省級示范)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)名單，并于9月15日前將省級星級（省級示范)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)申報材料報省衛(wèi)生廳。省級和市級星級社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站)原則上占全市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站)的比例不超過30%。 （三)公示階段。最終評審核定的省級星級（省級示范)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)名單，在省、市、市（區(qū))三級衛(wèi)生行政部門網(wǎng)站公示，市級星級社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)名單，在市、市（區(qū))二級衛(wèi)生行政部門網(wǎng)站公示，同時要在機構(gòu)所在市區(qū)的主要媒體和所在社區(qū)、街道范圍內(nèi)公示7天。 （四)掛牌及表彰。經(jīng)公示無異議后，省級星級社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)由省衛(wèi)生廳、省財政廳聯(lián)合授予“星級（省級示范)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)”稱號，頒發(fā)匾牌，市級星級社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)由市衛(wèi)生局、財政局聯(lián)合發(fā)文公布“星級城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)”名單，并給予適當獎勵。六、工作要求 （一)高度重視，加強領導。開展“星級城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)” 創(chuàng)建活動，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設、推進基本公共衛(wèi)生服務均等化的一項重要措施。各市區(qū)衛(wèi)生行政部門要高度重視，成立創(chuàng)建活動領導小組，將創(chuàng)建活動作為加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)績效考核、規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務管理的重要抓手。要加大宣傳力度，鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和社區(qū)居民廣泛參與創(chuàng)建活動，充分調(diào)動社區(qū)醫(yī)務人員和社區(qū)居民的積極性，為創(chuàng)建活動建言獻策，形成爭創(chuàng)示范的良好氛圍。 （二)認真組織，強化督導。各市區(qū)衛(wèi)生行政部門要把創(chuàng)建活動與深化醫(yī)改、推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)綜合改革統(tǒng)一起來，明確創(chuàng)建目標，嚴把創(chuàng)建標準，堅持寧缺毋濫的原則，遴選優(yōu)秀的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)作為示范，以點帶面，推動轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務工作全面發(fā)展。在創(chuàng)建過程中，各市區(qū)要加強業(yè)務指導和督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的弄虛作假等行為要進行通報批評，并取消申報機構(gòu)資格。創(chuàng)建結(jié)果要進行社會公示，接受群眾監(jiān)督。 （三)精心準備，材料齊全。各市區(qū)要精心準備申報材料和實地現(xiàn)場，申報材料要確保詳實齊全、數(shù)據(jù)真實，并做好省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局進行的現(xiàn)場復核準備工作。同時，要做好省衛(wèi)生廳對2010年度省級星級社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)抽查復核準備工作，復審分數(shù)低于950分的機構(gòu)將予以摘牌，并在全省通報。
