十二師城市和團場環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案
近年來，我?guī)熞孕l(wèi)生創(chuàng)建和“凈化環(huán)境、美化家園”活動為載體，深入開展愛國衛(wèi)生運動，大力整治環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設不斷加強，衛(wèi)生面貌得到改善，但環(huán)境衛(wèi)生總體狀況還存在一些突出問題：城鎮(zhèn)還存在不少衛(wèi)生死角，農牧區(qū)垃圾隨意堆放，生活污水隨意排放；環(huán)境衛(wèi)生基礎設施仍十分薄弱，部分職工群眾還沒有喝上安全衛(wèi)生水，團場職工家庭衛(wèi)生戶廁使用率較低；部分農牧區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、農貿市場和外來工聚集地環(huán)境衛(wèi)生條件很差，管理機制不健全，連隊沒有保潔員和環(huán)境衛(wèi)生管理制度；群眾環(huán)境衛(wèi)生意識薄弱，衛(wèi)生習慣較差，急需改變。
為進一步改善十二師城市和團場環(huán)境衛(wèi)生面貌，有效預防和控制疾病的發(fā)生和傳播，提高職工群眾文明健康意識和自我保健能力，根據(jù)兵團愛衛(wèi)會要求，結合我?guī)煂嶋H，決定開展“城市和團場環(huán)境衛(wèi)生整潔行動”（以下簡稱整潔行動)。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和中央新疆工作座談會議精神，緊密結合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅持黨政領導、部門協(xié)同、全民參與，因地制宜、統(tǒng)籌安排，綜合治理、長效管理，全面開展城市和團場環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，不斷改善人居環(huán)境。
二、行動目標
按照兵團愛衛(wèi)會的要求，結合十二師城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，通過綜合整治環(huán)境衛(wèi)生，宣傳健康環(huán)境理念，著力解決城市和團場環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題，大力加強城市和團場環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設，逐步建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理機制，進一步提高職工群眾衛(wèi)生意識、健康素質和生活質量，為全面貫徹落實中央新疆工作座談會議精神創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。
通過開展2年的整潔行動，到2012年底，力爭達到以下具體目標：
――城市生活垃圾無害化處理率達到76%；
――城市生活污水處理率達到80%；
——城市和團場未達到管理規(guī)范標準的農貿市場減少一半；
——團場生活垃圾和污水處理率分別提高10%，完成基層連隊的環(huán)境綜合整治；
——團場生活飲用水水質衛(wèi)生合格率提高15%；
——團場衛(wèi)生廁所普及率提高10%。
三、行動內容
（一)集中開展環(huán)境衛(wèi)生清理整治活動。
每年 3-4 月，結合“愛國衛(wèi)生月”、傳染病防控等工作，集中開展規(guī)模大、影響深、效果實的愛國衛(wèi)生運動。在城市、社區(qū)重點清理影響環(huán)境衛(wèi)生的死角，提高居民社區(qū)物業(yè)管理水平，實施“門前三包”制度，保持市容和社區(qū)衛(wèi)生整潔美觀。在團場清除各類積存垃圾，硬化和平整道路，疏通溝渠，清理柴堆、糞堆、坑塘，清除白色污染，消除亂搭亂建及隨地亂扔垃圾現(xiàn)象，組織開展小康連隊建設，搞好職工居民室內外衛(wèi)生。
（二)改善環(huán)境衛(wèi)生基礎設施。
1.進一步完善城市生活垃圾和污水處理基礎設施建設，逐步推進供水和排水管網向團場延伸，加快推進污水處理和垃圾綜合處理工作，保障生活垃圾和污水處理設施正常運行，推動生活垃圾分類收集處理，逐步實現(xiàn)垃圾、污水處理減量化、無害化、資源化。
2.加大團場垃圾清運設備和中轉設施建設的投入，有計劃、有重點、有步驟地建設團場環(huán)衛(wèi)設施，逐步建立健全治理團場“臟亂差”現(xiàn)象的長效管理機制。有條件的團場將環(huán)境衛(wèi)生管理范圍向連隊延伸覆蓋，推進連隊垃圾、人畜糞便等統(tǒng)籌清理、收集和處理，實施連隊清潔工程，整體推進團場垃圾污水的統(tǒng)籌清理、收集和處理工作。
（三)做好重點場所、行業(yè)、公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
1.強化農貿市場的清潔保潔、垃圾收集處理、公廁衛(wèi)生管理、攤位分區(qū)規(guī)范設置和消殺除害工作，逐步減少露天集市和地面擺攤市場，不斷提升農貿市場規(guī)范化水平。
2.加強學校、車站、施工工地、流動人口及農民工聚集地、團場集市、畜禽養(yǎng)殖場和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)、醫(yī)院（社區(qū)衛(wèi)生服務站)、商場超市、水廠以及旅游景區(qū)（點)環(huán)境衛(wèi)生的管理。加大城市周邊和團場餐飲、旅館、美容美發(fā)店、網吧、洗浴場所和連隊食堂的衛(wèi)生監(jiān)管，加強環(huán)境衛(wèi)生整治。強化公路沿線環(huán)境衛(wèi)生設施建設和綠化美化工作。
（四)保障團場飲水安全，大力普及團場無害化衛(wèi)生廁所。
加快實施團場飲水安全工程建設，全面提高團場自來水普及率和生活飲用水水質衛(wèi)生合格率。按照團場改廁項目要求，以建設水沖式衛(wèi)生戶廁為主，落實責任，加快實施步伐，確保項目按期完成。團場新建住房及保障性安居工程危房改造等項目必須配套建設無害化衛(wèi)生廁所。加強團部、公共場所、集貿市場、醫(yī)院及中小學、旅游景區(qū)（點)、公路沿線等區(qū)域無害化衛(wèi)生公廁建設工作。
（五)廣泛開展病媒生物防制工作。
強化以環(huán)境治理為主、化學藥物消殺為輔的病媒生物防治策略，通過春秋季集中清理整治行動，消除“四害”滋
生地。加強重點行業(yè)的
老鼠、
蟑螂危害控制達標工作，降低城市和團場病媒生物密度，逐步達到國家標準。
（六)開展多種形式健康教育活動。
充分發(fā)揮疾控機構健康教育隊伍的主力軍作用，利用新聞媒體和群眾喜聞樂見的宣傳形式，組織開展多種健康教育活動，傳遞健康信息，弘揚健康文化，全面科學地宣傳和普及環(huán)境衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、個人衛(wèi)生和傳染病防治知識，教育、引導群眾正確使用衛(wèi)生廁所等健康生活方式，進一步提高群眾衛(wèi)生意識和防病能力，建立起科學、文明、健康的生活方式，
四、時間安排
整潔行動從2011年開始實施，至2012年結束，時限二年。重點宣傳發(fā)動部署，逐級查找臟亂差問題，分解落實各項工作任務。各單位每年都要開展大規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生清理和整潔活動，使城市社區(qū)和團場環(huán)境衛(wèi)生狀況發(fā)生根本性的變化，為貫徹落實中央新疆工作座談會議精神，實現(xiàn)十二師跨越式發(fā)展和長治久安奠定文明衛(wèi)生的環(huán)境基礎。
五、保障措施
（一)加強領導。各級黨政要高度重視，統(tǒng)一思想，將整潔行動列入本單位工作重要議事日程，納入干部政績考核內容，在政策、資金上予以保障。實行黨政組織、屬地管理、部門聯(lián)動、條塊結合，逐級建立有效的工作機制。各級要按照本方案要求，結合實際，制定切實可行的實施計劃，將整潔行動確定的各項目標任務分解到具體部門，確保落實。
（二)明確職責。愛衛(wèi)會各成員單位要按照職責分工，明確任務，各負其責，密切配合，形成合力，扎實推進各項工作。各級愛衛(wèi)會負責協(xié)調各有關部門，確定每年工作重點，定期組織有關部門檢查、督導行動開展情況，建立規(guī)范的信息統(tǒng)計、數(shù)據(jù)匯總、資料收集工作機制，及時上報行動工作進度和相關信息資料。
（三)宣傳動員。廣泛深入宣傳報道，充分營造社會氛圍，發(fā)動群眾，調動群眾參與的積極性。發(fā)揚愛國衛(wèi)生傳統(tǒng)，積極動員組織單位和群眾開展義務勞動。組織婦女、共青團員和青年投入到整潔行動中來，充分發(fā)揮志愿者作用。學校要組織學生參加實踐活動。
（四)典型引路。充分利用衛(wèi)生團場和文明生態(tài)小康連隊等創(chuàng)建活動，積極推動衛(wèi)生、文明、園林單位在整潔行動中發(fā)揮示范帶頭作用，及時樹立一批環(huán)境衛(wèi)生整潔行動示范先進典型。
（五)輿論監(jiān)督。發(fā)揮新聞媒體的輿論導向和社會監(jiān)督作用,設立群眾投訴受理平臺，廣泛聽取各方面意見，建立職工群眾參與監(jiān)督機制，對群眾反映的問題認真梳理和整改，努力提高職工群眾對整潔行動的滿意度。
（六)考核評估。
師愛衛(wèi)會將制定十二師城市和團場環(huán)境衛(wèi)生整潔行動考核評估細則，并組織對各單位工作情況進行督導檢查和考核評估，定期向社會公布整潔行動進展和績效情況。在整潔行動完成后對成績突出的單位、個人予以表彰獎勵，對行動遲緩，問題嚴重的單位和部門，下發(fā)整改通知，督促問題解決，整改不徹底的予以通報批評。行動結束后做出行動總結報兵團愛衛(wèi)會和師黨委。
各級愛衛(wèi)會要按照實施方案，結合實際細化本單位的考核評估辦法，組織好考核評估工作。自評結果和工作中存在問題，要及時上報師愛衛(wèi)辦。各單位愛衛(wèi)辦請于每年12月20日前將本年度整潔行動總結報師愛衛(wèi)辦。
抄送：師愛國衛(wèi)生運動委員會成員單位
