粵衛(wèi)〔2014〕43號(hào)
各地級(jí)以上市及順德區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局(委),委機(jī)關(guān)各處室,委直屬各單位:
《廣東省衛(wèi)生計(jì)生委行政復(fù)議和行政應(yīng)訴管理辦法》已經(jīng)2014年第3次廣東省衛(wèi)生計(jì)生委主任辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行中有何問(wèn)題,請(qǐng)逕向我委政策法規(guī)處反映。
省衛(wèi)生計(jì)生委
2014年6月3日
廣東省衛(wèi)生計(jì)生委行政復(fù)議與行政應(yīng)訴管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本委行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,依法辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴事項(xiàng),切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政復(fù)議法》)及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政訴訟法》)、《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委行政復(fù)議與行政應(yīng)訴管理辦法》、《廣東省加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定,結(jié)合本委實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本委辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,適用本辦法。
涉及紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、信訪(fǎng)等事項(xiàng),根據(jù)有關(guān)規(guī)定處理和申訴,不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)是指廣東省衛(wèi)生計(jì)生委,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是指廣東省衛(wèi)生計(jì)生委行政復(fù)議辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)復(fù)議辦)。
復(fù)議辦日常工作由政策法規(guī)處具體負(fù)責(zé),履行以下職責(zé):
(一)審查行政復(fù)議申請(qǐng)是否符合法定條件和程序;
(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,查閱文件和資料,組織復(fù)議聽(tīng)證;
(三)組織審理復(fù)議案件,提出處理建議,擬訂復(fù)議決定;
(四)處理或轉(zhuǎn)送行政復(fù)議法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng);
(五)承辦上級(jí)機(jī)關(guān)在辦理行政復(fù)議案件中要求本委辦理的有關(guān)事項(xiàng);
(六)依職責(zé)權(quán)限,督促?gòu)?fù)議申請(qǐng)的受理和復(fù)議決定的履行;
(七)辦理行政復(fù)議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?xiàng);
(八)對(duì)行政機(jī)關(guān)違反行政復(fù)議法規(guī)定的行為,依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理意見(jiàn);
(九)研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)或部門(mén)提出意見(jiàn)和建議;
(十)組織辦理行政應(yīng)訴事項(xiàng);
(十一)指導(dǎo)監(jiān)督下級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作;
(十二)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)和重大行政復(fù)議決定備案事項(xiàng);
(十三)做好行政復(fù)議相關(guān)法律法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)等工作;
(十四)負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴其他相關(guān)事宜。
第四條 各處室負(fù)責(zé)其主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,其主要職責(zé)是:
(一)對(duì)由本處室以本委名義直接作出的具體行政行為而發(fā)生的行政復(fù)議案件,以及依據(jù)行政復(fù)議法第七條所提出的有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng),提出書(shū)面答復(fù)并提供相關(guān)證據(jù)、依據(jù)等材料;
(二)協(xié)助復(fù)議辦審理本處室主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的、因下一級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)的具體行政行為而發(fā)生的行政復(fù)議案件,并提出書(shū)面處理意見(jiàn);
(三)負(fù)責(zé)由本處室以本委名義作出的具體行政行為而發(fā)生的行政訴訟案件的應(yīng)訴工作,并確定人員作為委訴訟代理人出庭應(yīng)訴;
(四)負(fù)責(zé)復(fù)議申請(qǐng)人不服復(fù)議決定而發(fā)生涉及本處室以本委名義直接作出的具體行政行為的行政應(yīng)訴案件的應(yīng)訴工作,并確定人員作為委訴訟代理人出庭應(yīng)訴;
(五)協(xié)同復(fù)議辦承辦其他與本處室主管業(yè)務(wù)范圍有關(guān)的行政復(fù)議和行政訴訟工作;
(六)及時(shí)履行行政復(fù)議決定和法院判決。
第五條 審理行政復(fù)議案件,應(yīng)由2名以上行政復(fù)議人員參加,并配備必要的辦案設(shè)施、設(shè)備。
第二章 行政復(fù)議
第六條 本委行政復(fù)議的管轄范圍是:
(一)對(duì)本委直接作出的具體行政行為不服而申請(qǐng)的;
(二)對(duì)本委直接委托的其他組織作出的具體行政行為不服而申請(qǐng)的;
(三)對(duì)地級(jí)以上市衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)(含順德區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局)或其委托的其他組織所作出的具體行政行為不服而申請(qǐng)的;
(四)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委或省政府指定管轄的行政復(fù)議案件;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)由本委受理的行政復(fù)議案件;
公民、法人或者其他組織認(rèn)為衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)的具體行政行為所依據(jù)的除法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家及省政府文件以外的規(guī)范性文件不合法,在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可一并向本委提出對(duì)該規(guī)范性文件的審查申請(qǐng)。
第七條 向本委提出行政復(fù)議的,由復(fù)議辦統(tǒng)一受理。復(fù)議辦應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行登記。
申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)行政復(fù)議的,可以采取當(dāng)面遞交、郵寄、傳真的形式提出。申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)行政復(fù)議的,復(fù)議辦工作人員應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議申請(qǐng)記錄,并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。其他處室收到行政復(fù)議申請(qǐng)的,應(yīng)于當(dāng)日即時(shí)轉(zhuǎn)送復(fù)議辦。
本委設(shè)立行政復(fù)議受理窗口和接待場(chǎng)所,在本委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)、公示本機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議案件的范圍、條件、程序等事項(xiàng),提供行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)格式樣本,設(shè)立《行政復(fù)議案件登記本》、現(xiàn)場(chǎng)接收材料有回執(zhí)、當(dāng)天接收當(dāng)天登記。
第八條 復(fù)議辦應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)審查,并指定案件承辦人。主要審查下列事項(xiàng):
(一)是否符合法定申請(qǐng)期限;
(二)是否有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人,或是否符合行政復(fù)議法第十條規(guī)定的情形;
(三)是否有明確的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由;
(四)申請(qǐng)人與具體行政行為有無(wú)利害關(guān)系;
(五)是否屬于法定的行政復(fù)議范圍;
(六)是否屬于本委的行政復(fù)議管轄范圍;
(七)是否已向其他行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟;
(八)是否存在第三人。
對(duì)符合復(fù)議條件的,自復(fù)議辦收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起即為受理。對(duì)不符合條件的不予受理,并于收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知不予受理的理由。
第九條 復(fù)議辦應(yīng)當(dāng)在受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。
被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)向復(fù)議辦提出書(shū)面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料。
具體行政行為由兩個(gè)以上處室共同作出的,共同作出該具體行政行為的處室應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致后,按前款規(guī)定提出書(shū)面答復(fù);協(xié)商不成的,由委領(lǐng)導(dǎo)指定其中一個(gè)處室,按前款規(guī)定提出書(shū)面答復(fù)。
第十條 行政復(fù)議答復(fù)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng),并加蓋被申請(qǐng)人印章或處室印章:
(一)被申請(qǐng)人的名稱(chēng)、地址、郵政編碼、電話(huà),法人代表人的姓名、職務(wù),委托代理人的姓名、職務(wù)、工作部門(mén);
(二)作出具體行政行為的事實(shí)依據(jù)及有關(guān)證據(jù)材料;
(三)作出具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體條款;
(四)對(duì)申請(qǐng)人具體復(fù)議請(qǐng)求的意見(jiàn)和理由;
(五)作出答復(fù)的日期。
提交的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)分類(lèi)編號(hào),并簡(jiǎn)要說(shuō)明證據(jù)材料的來(lái)源、證明對(duì)象和內(nèi)容。
第十一條 行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的方式。但有下列情形之一的,可以采取實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)證等其他方式審理:
(一)主要事實(shí)不清,當(dāng)事人雙方爭(zhēng)議較大的;
(二)當(dāng)事人一方或雙方要求到本委當(dāng)面說(shuō)明問(wèn)題或情況的;
(三)案情重大、影響面廣或書(shū)面復(fù)議不能正確解決行政糾紛的其他情況。
復(fù)議辦決定舉行聽(tīng)證或需要實(shí)地調(diào)查的,被申請(qǐng)人或相關(guān)處室應(yīng)當(dāng)配合,并派人參加。
重大、復(fù)雜的行政復(fù)議案件應(yīng)提交委主任辦公會(huì)議或?qū)n}工作會(huì)議討論決定。
第十二條 行政復(fù)議人員應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人提交的證據(jù)材料逐一審查核實(shí),全面客觀的審查證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。
向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時(shí),可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料,向有關(guān)人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。調(diào)查取證時(shí),行政復(fù)議人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議人員的工作。
調(diào)查詢(xún)問(wèn)時(shí),應(yīng)制作調(diào)查筆錄,經(jīng)被調(diào)查人校閱后,由被調(diào)查人、調(diào)查人共同簽名或者蓋章。被調(diào)查人拒絕簽名或蓋章的,應(yīng)由兩名(含兩名)以上調(diào)查人員在筆錄上書(shū)面證實(shí) 。
第十三條 復(fù)議辦在必要時(shí)可以委托下級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)或組織進(jìn)行調(diào)查。
委托調(diào)查,必須提出明確的內(nèi)容和要求。受委托機(jī)關(guān)或組織可以主動(dòng)補(bǔ)充調(diào)查,并按要求期限完成調(diào)查。因故不能完成的,應(yīng)當(dāng)在要求的期限內(nèi)向復(fù)議辦主動(dòng)說(shuō)明情況。
第十四條 在審查申請(qǐng)人一并提出的具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定的合法性時(shí),應(yīng)根據(jù)情況作出以下處理:
(一)該規(guī)定是本委、原省衛(wèi)生廳、原省人口計(jì)生委制定的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法作出處理結(jié)論;
(二)該規(guī)定是其他行政機(jī)關(guān)制定的,應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送制定該規(guī)定的行政機(jī)關(guān)依法處理。處理期間,本委中止對(duì)具體行政行為的審查。
第十五條 依法中止的行政復(fù)議案件,中止的情形消除后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)審理,并書(shū)面通知當(dāng)事人。
第十六條 行政復(fù)議決定作出前,申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,經(jīng)說(shuō)明理由后,可以撤回;撤回申請(qǐng)的,行政復(fù)議終止。
第十七條 復(fù)議辦根據(jù)審理情況,向委領(lǐng)導(dǎo)提出復(fù)議決定建議:
(一)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù),予以維持;
(二)被申請(qǐng)人不履行職責(zé)的,責(zé)令其在一定期限內(nèi)履行;
(三)具體行政行為主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的,適用法律法規(guī)依據(jù)錯(cuò)誤或不當(dāng)?shù),違反法定程高級(jí)職稱(chēng)考試網(wǎng)序的,超越或?yàn)E用職權(quán)的以及明顯不當(dāng)?shù),建議撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法。撤銷(xiāo)或確認(rèn)該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為;
(四)被申請(qǐng)人未按規(guī)定或未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出書(shū)面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù),撤銷(xiāo)該具體行政行為;
(五)有下列情形之一的,可以決定變更:
具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,但是存在明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯(cuò)誤的;
認(rèn)定事實(shí)不清,證據(jù)不足,但是經(jīng)委復(fù)議辦審理查明事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿的。
(六)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)提出駁回行政復(fù)議申請(qǐng)的建議:
1.申請(qǐng)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請(qǐng)行政復(fù)議,行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后,發(fā)現(xiàn)該行政機(jī)關(guān)沒(méi)有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的;
2.受理行政復(fù)議申請(qǐng)后,發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件的。
(七)有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)按照自愿、合法的原則,可以組織進(jìn)行調(diào)解:
1.申請(qǐng)人對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服的;
2.當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。
當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書(shū)。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)生效前一方反悔的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出復(fù)議決定。
第十八條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的,在決定撤銷(xiāo)、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí),對(duì)符合《國(guó)家賠償法》有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在復(fù)議決定中同時(shí)作出被申請(qǐng)人依法給予賠償?shù)臎Q定。
第十九條 行政復(fù)議決定書(shū)由委主任或分管委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),加蓋本委公章,發(fā)送申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。
行政復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起60日內(nèi)作出;法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的,按法律規(guī)定執(zhí)行。
情況復(fù)雜不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定,需要延長(zhǎng)復(fù)議期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人;但延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)的,復(fù)議辦應(yīng)當(dāng)制作《決定延期通知書(shū)》,并送達(dá)當(dāng)事人。
第二十條 行政復(fù)議決定書(shū),可以直接送交,也可以委托下級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)或組織代為送達(dá),或者郵寄送達(dá)。
第二十一條 行政復(fù)議決定一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。
被申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,由復(fù)議辦提出意見(jiàn),報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,制作《責(zé)令履行通知書(shū)》,送達(dá)被申請(qǐng)人。
本委是被申請(qǐng)人的,由作出具體行政行為的處(室)履行行政復(fù)議決定。
第三章 行政應(yīng)訴
第二十二條 人民法院送達(dá)的行政起訴狀副本由復(fù)議辦統(tǒng)一接收。公文收發(fā)部門(mén)或其他部門(mén)收到人民法院送達(dá)的行政起訴狀副本的,應(yīng)于當(dāng)日即時(shí)轉(zhuǎn)送復(fù)議辦。
第二十三條 復(fù)議辦對(duì)行政起訴狀副本登記后,交由作出原具體行政行為的處室辦理。
有關(guān)處室應(yīng)在收到行政起訴狀副本之日起5個(gè)工作日內(nèi)擬出答辯狀,并將作出具體行政行為的證據(jù)和材料原件一并送復(fù)議辦。
經(jīng)復(fù)議辦審核后,報(bào)請(qǐng)委領(lǐng)導(dǎo)審定,并按法定期限送人民法院。
第二十四條 有關(guān)處室確定一名訴訟代理人,經(jīng)復(fù)議辦推薦,報(bào)委主任決定。必要時(shí),可委托律師擔(dān)任訴訟代理人。
復(fù)議辦根據(jù)委主任的決定辦理授權(quán)委托書(shū)等材料,負(fù)責(zé)為訴訟代理人辦理授權(quán)委托書(shū)等材料。
第二十五條 委托代理人必須嚴(yán)格履行職責(zé),在委托權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行訴訟活動(dòng)。對(duì)需要向人民法院提交的文書(shū)、文件、書(shū)面意見(jiàn)等,應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)議辦審查同意后提交。
委托代理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定到人民法院查閱案卷材料,認(rèn)真作好閱卷筆錄。對(duì)案內(nèi)有涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的,應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)不公開(kāi)審理。
委托代理人應(yīng)當(dāng)按照人民法院的通知,準(zhǔn)時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)出庭參加庭審活動(dòng)。確因特殊情況不能按時(shí)出庭的,必須在開(kāi)庭之前向人民法院提交書(shū)面說(shuō)明。
第二十六條 對(duì)證據(jù)可能滅失,或者以后難以取得的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院申請(qǐng)證據(jù)保全。
第二十七條 訴訟期間,委托代理人如發(fā)現(xiàn)原具體行政行為違法或者不當(dāng)?shù),?yīng)及時(shí)建議委有關(guān)處室作出撤銷(xiāo)、變更或者停止執(zhí)行原具體行政行為的決定。撤銷(xiāo)、變更或者停止執(zhí)行的決定一經(jīng)作出,應(yīng)及時(shí)通知人民法院、原告和有關(guān)當(dāng)事人。
訴訟期間,對(duì)人民法院裁定停止執(zhí)行原具體行政行為,而本委認(rèn)為人民法院的裁定不當(dāng)?shù),?yīng)通過(guò)法定途徑向人民法院提出。
第二十八條 本委認(rèn)為人民法院作出的一審判決認(rèn)定事實(shí)有誤,適用法律不當(dāng)或程序不合法,有上訴必要的,應(yīng)在上訴期限內(nèi)提出上訴或依法向人民法院或人民檢察院申訴。
對(duì)人民法院發(fā)生法律效力的判決或者裁定,當(dāng)事人拒絕履行的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十九條 人民法院作出判決或者裁定后,委托代理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將判決或者裁定結(jié)果報(bào)告復(fù)議辦,并根據(jù)不同情況提出相應(yīng)的工作建議、意見(jiàn)和措施,由復(fù)議辦審查后向委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
第三十條 人民檢察院的檢察建議書(shū)、人民法院的司法建議書(shū),由復(fù)議辦統(tǒng)一接收。經(jīng)登記后交由主管處室辦理。
有關(guān)處室在收到檢察建議書(shū)、司法建議書(shū)之日起10日內(nèi)擬出答復(fù)意見(jiàn),經(jīng)復(fù)議辦審核后,報(bào)請(qǐng)委領(lǐng)導(dǎo)審定,并按法定期限送人民檢察院、人民法院。
第四章 指導(dǎo)和監(jiān)督
第三十一條 建立委主任負(fù)責(zé)制。委主任聽(tīng)取復(fù)議辦的情況匯報(bào)每年不少于1次,對(duì)重大疑難案件應(yīng)親自組織研究案情、審查把關(guān)和處理。
第三十二條 地級(jí)以上市m.52667788.cn/job/衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)無(wú)正當(dāng)理由不予受理公民、法人或其他組織依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)的,復(fù)議辦應(yīng)依法提出處理意見(jiàn),經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,督促其受理;經(jīng)督促仍不受理的,應(yīng)責(zé)令其限期受理,必要時(shí)也可直接受理。
第三十三條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將履行行政復(fù)議決定情況報(bào)送本委。
被申請(qǐng)人不履行或無(wú)正當(dāng)理由拖延履行復(fù)議決定的,由復(fù)議辦提出處理意見(jiàn),經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,責(zé)令其限期履行。
第三十四條 復(fù)議期間,復(fù)議辦發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人或者其他下級(jí)行政機(jī)關(guān)的相關(guān)行政行為違法或需要做好善后工作的,可以發(fā)出行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議意見(jiàn)書(shū)之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報(bào)復(fù)議辦。
復(fù)議期間,復(fù)議辦發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施中帶有普遍性的問(wèn)題,可以發(fā)出行政復(fù)議建議書(shū),向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。
第三十五條 復(fù)議案件審理完畢,復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議決定書(shū)送達(dá)回執(zhí)之日起5個(gè)工作日內(nèi),將案件文書(shū)立卷歸檔,并建有案卷檔案專(zhuān)柜、專(zhuān)室,有專(zhuān)人專(zhuān)管。
訴訟終結(jié)后1個(gè)月內(nèi),承辦人員應(yīng)將案卷材料整理成冊(cè)并存檔。
第三十六條 行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作納入行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)范圍。
第三十七條 行政應(yīng)訴經(jīng)費(fèi)在本委年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)中設(shè)立專(zhuān)項(xiàng),統(tǒng)籌列支。
第三十八條 行政復(fù)議人員徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的,依照行政復(fù)議法由本委對(duì)其批評(píng)教育或者給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 被申請(qǐng)人違反行政復(fù)議有關(guān)規(guī)定,不提出書(shū)面或者不提交作出具體行政行為的證據(jù)依據(jù)和其他有關(guān)材料、或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請(qǐng)行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)將情況通報(bào)其衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén),對(duì)當(dāng)事人批評(píng)教育或給予行政處分。
第五章 附 則
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《廣東省衛(wèi)生廳行政復(fù)議制度(試行)(粵衛(wèi)辦〔2011〕1號(hào))、《廣東省衛(wèi)生廳行政應(yīng)訴工作制度(試行)》同時(shí)廢止。