關于轉發(fā)山東省衛(wèi)計委等5部門《關于印發(fā)山東省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓實施辦法的通知》的通知
淄衛(wèi)字〔2014〕197號
各區(qū)縣、高新區(qū)衛(wèi)生局，文昌湖區(qū)地事局，市屬各醫(yī)療單位、市管醫(yī)院，解放軍一四八醫(yī)院：
現將山東省衛(wèi)生廳、山東省發(fā)改委、山東省人力資源和社會保障廳、山東省財政廳、山東省教育廳《關于印發(fā)〈山東省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓實施辦法〉的通知》（魯衛(wèi)科教國合發(fā)〔2013〕6號)轉發(fā)給你們，并提出以下貫徹意見：
一、全面推進住院醫(yī)師規(guī)范化培訓
凡2013年以后畢業(yè)擬在淄博市行政區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生機構從事臨床工作的醫(yī)學專業(yè)本科及以上學歷的畢業(yè)生，或已從事臨床工作并取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書需要接受培訓的人員，均應在經省衛(wèi)生行政部門認定的培訓�？扑卺t(yī)療機構（以下簡稱培訓基地)接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。二級以上醫(yī)療機構對新進入臨床類專業(yè)崗位的醫(yī)師，本單位是培訓基地的，可安排在本單位培訓；本單位不是培訓基地的，由所在單位委托培訓基地進行規(guī)范化培訓。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構)新進入臨床類專業(yè)崗位的醫(yī)師，由所在單位委托全科醫(yī)生培訓基地培訓。
二、做好新老住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作銜接
2013年-2015年為新老住院醫(yī)師規(guī)范化培訓過渡期。自2013年起，按《辦法》規(guī)定執(zhí)行，本科畢業(yè)生參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓時間為3年。住院醫(yī)師完成規(guī)范化培訓后，按照國家有關規(guī)定可進入相應�？漆t(yī)師培養(yǎng)階段。
三、嚴格登記考核和培訓管理
住院醫(yī)師規(guī)范化培訓實行信息登記和培訓考核制度。住院醫(yī)師在培訓期間應真實、完整、有效地記錄培訓過程和培訓內容，作為培訓考核的重要依據。各培訓基地醫(yī)院要嚴格按照有關標準和規(guī)定組織實施培訓，強化全過程監(jiān)管，嚴格開展培訓過程考核和統(tǒng)一結業(yè)考核，不斷提高培訓質量。
四、加強住院醫(yī)師規(guī)范化培訓信息化管理
加強信息化建設，逐步對培訓基地、培訓對象、培訓過程、質量監(jiān)測、考核發(fā)證、監(jiān)督評估實現全程網絡化管理。各區(qū)縣各單位每年6-8月必須將招聘人員報培訓基地，各培訓基地負責將本基地管轄單位人員信息錄入工作于每年9月底前登錄“山東省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓管理平臺”（http://yspx.qiluhospital。com:6000)完成當年新招錄住院醫(yī)師的培訓注冊。
五、穩(wěn)步推進住院醫(yī)師規(guī)范化培訓與中級專業(yè)技術資格考試報考條件、聘用中級專業(yè)技術崗位條件的銜接
根據《辦法》規(guī)定：自2016年起，《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》作為臨床類專業(yè)崗位的醫(yī)師報考相應專業(yè)中級專業(yè)技術資格考試的基本條件、作為2013年以后新進入臨床類專業(yè)崗位的醫(yī)師聘用中級專業(yè)技術崗位的必備條件。為保證全市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓與中級專業(yè)技術資格考試報考條件、聘用中級專業(yè)技術崗位條件的有效銜接和平穩(wěn)過渡，各級醫(yī)療機構要從提高臨床醫(yī)師隊伍整體素質和加強人才隊伍建設出發(fā)，認真組織本單位醫(yī)師參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，避免因漏訓或漏考而影響報考中級專業(yè)技術資格考試的情況發(fā)生。未開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的醫(yī)療機構，應按《辦法》和本通知要求抓緊組織實施。
六、切實加強領導
建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的任務之一，是加強衛(wèi)生人才隊伍建設的制度創(chuàng)新，需要在工作中不斷探索和實踐，總結經驗，完善政策。各區(qū)縣各單位要統(tǒng)一認識，加強領導，做好宣傳發(fā)動，認真組織實施。要積極爭取有關部門支持配合，充分發(fā)揮政策導向作用，加大監(jiān)督檢查力度，促進我市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作健康發(fā)展。
淄博市人力資源和社會保障局 淄博市財政局
山東省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓實施辦法
第一章 總則
第一條 為切實提高我省醫(yī)師隊伍的整體業(yè)務素質和服務能力，為群眾提供高質量的醫(yī)療衛(wèi)生服務，滿足群眾日益增長的健康服務需求，根據國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革關于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度的要求，結合我省實際，特制定本辦法。
第二條 住院醫(yī)師規(guī)范化培訓是畢業(yè)后醫(yī)學教育的主要形式，是指高等學校醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生完成院校教育之后,在認定的培訓基地，接受以培養(yǎng)臨床能力為主的系統(tǒng)、規(guī)范的培訓，目的是使住院醫(yī)師成為具有良好的職業(yè)道德、扎實的醫(yī)學理論知識和臨床技能，能獨立承擔本學科常見疾病診治工作的臨床醫(yī)師。培訓方向分全科和�？品较颉�
第三條 住院醫(yī)師規(guī)范化培訓對象為擬在山東省行政區(qū)域內從事臨床類專業(yè)崗位工作的醫(yī)學專業(yè)本科及以上學歷畢業(yè)生；在經濟欠發(fā)達的縣基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構擬從事臨床工作的3年制醫(yī)學專業(yè)�？飘厴I(yè)生。
第四條 本科畢業(yè)生參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓時間為3年；碩士和博士可根據是否有臨床經歷確定培訓時間；根據國務院衛(wèi)生行政部門有關規(guī)定和醫(yī)院發(fā)展需要，經省衛(wèi)生廳審核具備條件的三級綜合醫(yī)院和�？漆t(yī)院，可對完成3年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的人員進行亞�？婆嘤枴�
第二章 組織管理
第五條 全省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓實行全行業(yè)屬地化管理。
省衛(wèi)生廳主管全省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓管理工作，市衛(wèi)生局負責本轄區(qū)內住院醫(yī)師規(guī)范化培訓管理工作。
第六條 建立由省衛(wèi)生廳牽頭，省發(fā)改委、財政廳、人力資源社會保障廳、教育廳等部門以及高等院校組成的山東省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作聯席會議（以下簡稱“省聯席會議”)，負責全省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的領導和協(xié)調工作。省衛(wèi)生廳廳長為省聯席會議召集人。聯席會議下設辦公室，辦公室設在省衛(wèi)生廳，負責住院醫(yī)師規(guī)范化培訓日常管理工作。
第七條 省聯席會議成立省畢業(yè)后醫(yī)學教育專家指導委員會，參與培訓基地建設標準、培訓細則和考核標準的制定以及培訓質量的評估等工作。
第三章 基地管理
第八條 住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地是指住院醫(yī)師接受以提高臨床能力為主的系統(tǒng)、規(guī)范培訓的場所，是經省級以上衛(wèi)生行政部門認定和公布并承擔住院醫(yī)師規(guī)范化培訓任務的醫(yī)療衛(wèi)生機構。培訓基地分臨床培訓基地和社區(qū)實踐基地。
第九條 住院醫(yī)師規(guī)范化培訓必須在認定的培訓基地內進行。培訓基地實行動態(tài)管理，接受定期抽查督導，每5年重新認定一次。未經認定、認定不合格的培訓基地不得開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作。
第十條 各培訓基地醫(yī)院應當成立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓領導小組，統(tǒng)籌管理住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作，明確職能部門和具體工作人員負責住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作。
第十一條 各培訓基地醫(yī)院應當建立健全培訓管理制度，嚴格按照培養(yǎng)標準實施培訓工作，強化培訓全過程管理，加強臨床學科建設和師資培養(yǎng)，確保培訓質量。
第四章 培訓管理
第十二條 培訓學科按國務院衛(wèi)生行政部門和國家中醫(yī)藥管理部門規(guī)定的二級學科開展。
省聯席會議辦公室可根據實際需要，報經國務院衛(wèi)生行政部門同意后，增設或調整部分培訓學科。
第十三條 住院醫(yī)師規(guī)范化培訓對象招錄按照“雙向選擇、統(tǒng)籌調配”的原則進行。各培訓基地醫(yī)院依據轄區(qū)內培訓需求和核定的基地培訓規(guī)模，在每年6月底前確定各基地年度招錄計劃報省聯席會議辦公室，由省聯席會議辦公室統(tǒng)一發(fā)布全省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓招錄計劃。各培訓基地醫(yī)院應當于8月底前完成學員報名和招錄工作。
第十四條 培訓對象在培訓基地帶教老師指導下，按照培訓大綱和培訓標準細則的要求，接受公共科目、臨床實踐技能和專業(yè)理論知識等培訓。臨床實踐技能以臨床帶教培訓為主，公共科目和專業(yè)理論以自學為主。
第十五條 住院醫(yī)師培訓期間實行培訓信息登記管理制度，培訓對象、帶教老師及基地管理人員應及時、準確、詳實地將培訓過程、培訓內容進行登記，并作為培訓考核的重要依據。
第五章 考核管理
第十六條 培訓考核分過程考核、結業(yè)考核。培訓過程考核合格并取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格是參加培訓結業(yè)考核的必備條件�？己私Y果作為取得《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》的依據。
第十七條 培訓過程考核是對住院醫(yī)師輪轉培訓過程的綜合評價，分日�？己恕⑴R床輪轉出科考核、年度考核；考核內容包括醫(yī)德醫(yī)風、出勤情況、臨床實踐指標完成情況、臨床綜合能力和業(yè)務學習活動等方面。
第十八條 培訓結業(yè)考核分結業(yè)筆試和臨床技能考核。結業(yè)筆試內容包括醫(yī)學專業(yè)理論、公共科目理論知識和臨床思維能力等。臨床技能考核重點考核住院醫(yī)師對常見病、多發(fā)病的臨床診治能力和操作技能。
第十九條 對于達到執(zhí)業(yè)（助理)醫(yī)師報名條件的培訓對象，培訓醫(yī)院應組織其參加國家醫(yī)師資格考試。培訓期間取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格是培訓考核合格的必備條件。
第二十條 培訓結業(yè)考核由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一組織；年度考核由各市衛(wèi)生局組織；日�？己�、臨床輪轉出科考試由各培訓基地醫(yī)院組織。
第二十一條 考試考核合格者，頒發(fā)國務院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一的《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》。自2016年起，《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》作為臨床類專業(yè)崗位的醫(yī)師報考相應專業(yè)中級專業(yè)技術資格考試的基本條件。
自2016年起，各級各類醫(yī)療機構應當將獲得《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》作為2013年以后新進入臨床類專業(yè)崗位的醫(yī)師聘用中級專業(yè)技術崗位的必備條件。
第二十二條 取得《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》者，符合申請學位條件可以向有關學位授予單位申請相應學位，或按要求參加亞�？婆嘤枴�
第六章 保障措施
第二十三條 住院醫(yī)師規(guī)范化培訓是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生人才隊伍建設的重要內容，各地要將其納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。衛(wèi)生、發(fā)展改革委、財政、人力資源社會保障、教育等部門應各負其責、密切配合，制定相應配套政策和措施,在人事、待遇、經費和教學資源上予以充分保障，共同推進住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度建設。
第二十四條 培訓所需經費按照多元化投入的原則，由政府、培訓基地醫(yī)院、用人單位及培訓對象等共同承擔。
因個人原因延長培訓或重復培訓所增加的培訓經費，由培訓對象自行承擔。
第二十五條 培訓期間，由單位選送的培訓對象人事工資關系、社會保險關系不變，其工資仍按現行行政隸屬關系、經費保障渠道發(fā)放；面向社會招收的培訓對象，由培訓基地按培訓協(xié)議（合同)約定發(fā)放生活補貼。
第二十六條 經住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格的全科醫(yī)師，到社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的，可提前一年參加全國衛(wèi)生技術中級資格的全科醫(yī)學專業(yè)類別的考試。
第二十七條 培訓基地與選送單位、培訓對象簽訂相應的培訓協(xié)議或培訓合同，培訓對象在培訓期間的教育和管理由培訓基地負責，培訓結束后協(xié)議或合同自然終止。
第二十八條 住院醫(yī)師規(guī)范化培訓采取3年連續(xù)培訓方式，培訓基地、選送單位在培訓期間不得無故終止、中斷培訓對象的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。
第二十九條 培訓對象在培訓期間，必須遵守培訓基地醫(yī)院的各項規(guī)章制度，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風，積極參加并認真完成各項培訓考核任務。對違反者，可視其嚴重程度，給予批評教育、順延培訓甚至終止培訓等相應處理。終止培訓的，應當報省衛(wèi)生廳備案。
第七章 附則
第三十條 城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構從事臨床工作的醫(yī)學�？飘厴I(yè)生規(guī)范化培訓方案另行制定。
第三十一條 本辦法自2013年7月1日起施行，有效期至2018年6月30日
