中醫(yī)院的“游戲規(guī)則”應(yīng)怎樣制定? 發(fā)表于:《杏苑風(fēng)華》 分類:未分類由于20世紀(jì)初新文化運動以來,社會“游戲規(guī)則”的制定在整體上已趨于西化,因此,近幾十年來中醫(yī)院為了符合這些西式管理要求,基本上都是在簡單地模仿西醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)方式,這樣長期發(fā)展下去不僅逐漸喪失了自我,也使中醫(yī)博大精深的形象淪落為膚淺的“模仿秀”。
中醫(yī)藥雖然有了現(xiàn)代化的醫(yī)院,但醫(yī)院的臨床診治評判標(biāo)準(zhǔn)卻是西醫(yī)的,中醫(yī)只能丟掉自己“辨證”的診療特色,跟在西醫(yī)屁股后面去“診病”,F(xiàn)在的醫(yī)療事故處理條例中并沒有包含中醫(yī)藥內(nèi)容,采用中醫(yī)藥治療一旦發(fā)生了醫(yī)療糾紛、出了醫(yī)療事故,中醫(yī)藥連基本的法律保障都沒有,又如何來體現(xiàn)與西醫(yī)的“平等地位”呢?
國家在制定《
執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條例》以及醫(yī)療服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)充分考慮到中醫(yī)藥這種東方科學(xué)體系的特殊性,所有涉及到中醫(yī)的政策制定,最基本的要求就是要保障能夠使中醫(yī)師能夠按照中醫(yī)的診療方式來提供醫(yī)療服務(wù)。如果國家在具體的管理政策上不能真正保障這一基本要求,那么,“發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”就將成為一句空話。
《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》自1999年5月1日起實施,該法明確規(guī)定中醫(yī)師的執(zhí)業(yè)管理依據(jù)此法,這是我國第一次將中醫(yī)師的管理納入法制化和規(guī)范化的管理中。如果未能通過資格考試,沒有得到執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書而從事醫(yī)療活動,就是非法行醫(yī)。在中醫(yī)類中包括有“中醫(yī)專業(yè)、中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)、民族醫(yī)專業(yè)”3種醫(yī)師,截止到2005年,全國已有中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師197731人,中醫(yī)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師36954人。
據(jù)介紹,執(zhí)業(yè)中醫(yī)師資格考試所考內(nèi)容有不少是西醫(yī)內(nèi)容,而西醫(yī)醫(yī)師資格考試卻并不考中醫(yī)內(nèi)容,這種做法本身就是對國家視中醫(yī)西醫(yī)平等地位的一種違背。
全國著名老中醫(yī)、
廣州中醫(yī)藥大學(xué)終身教授鄧鐵濤曾做過估計,全國約有5萬個民間中醫(yī)師,雖然行醫(yī)已十幾、二十年,但卻已不能夠再開業(yè)坐診看病,這對農(nóng)村及城市弱勢群體是一大損失。
前不久,南方某省副省長曾說,“我省有9千名民間中醫(yī),盡管這些民間醫(yī)的學(xué)歷不高,但能夠治病。而在目前的醫(yī)師法管理中,一定要懂外語、有正規(guī)學(xué)歷的醫(yī)師通過考試……因此就被取締了行醫(yī)資格。這已引起當(dāng)?shù)乩习傩蘸軓娏业姆磻?yīng)。為什么?因為老百姓覺得這些民間醫(yī)能給他們帶來方便,看病也很有效。醫(yī)術(shù)是什么?就是要能夠治病救人。……現(xiàn)在省委省政府要求省中醫(yī)藥管理局對這一部分民間醫(yī)逐個調(diào)查、了解。對于那些確有一技之長、真本領(lǐng)的民間醫(yī),就應(yīng)該給予他們行醫(yī)資格!边@位副省長的講話,確實是非?陀^務(wù)實的。
隨著我國經(jīng)濟和社會發(fā)展,社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,法制體系日益完善,人民群眾法制觀念不斷增強,國務(wù)院在1987年實施的《醫(yī)療事故處理辦法》的基礎(chǔ)上,于2002年又頒布實施了《醫(yī)療事故處理條例》。這個條例對科學(xué)、公正處理醫(yī)療事故,保護患者和醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益,維護醫(yī)療秩序,保障醫(yī)療安全,促進醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展具有重要作用。國家早就在憲法中保證了平等發(fā)展中西醫(yī),然而,只要仔細讀完這個基于西醫(yī)疾病診斷治療基礎(chǔ)上提出來的《醫(yī)療事故處理條例》,通篇沒有一個“中醫(yī)”的字眼,該條例在幾處提到的供解決事故的原始資料,如:“門診病歷、住院志、體溫單、醫(yī)囑單、化驗單(檢驗報告)、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術(shù)同意書、手術(shù)及麻醉記錄單、病理資料、護理記錄等病歷資料以及國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他病歷資料”等,這些全是西醫(yī)的資料,根本就沒有明確涉及到中醫(yī)。
中醫(yī)與西醫(yī)分明就是兩種完全不同的醫(yī)學(xué)體系,基本概念和名詞術(shù)語都不一樣,關(guān)鍵是中醫(yī)的診治是以中醫(yī)的“證”為核心的,并不以上述的西醫(yī)臨床檢驗證據(jù)和西醫(yī)的“病”為依據(jù)。中醫(yī)在不以這些依據(jù)的前提下進行醫(yī)療臨床,是否還適用這個條例呢?以這個地地道道的西醫(yī)條例來統(tǒng)管中醫(yī)醫(yī)療事故處理,強迫中醫(yī)院必須參照此條例來規(guī)范日常的醫(yī)療活動,以避免出現(xiàn)醫(yī)療事故,很顯然是不符合中醫(yī)藥的診療實際的。
這此情況下,哪個中醫(yī)院敢冒著違規(guī)的風(fēng)險去突出中醫(yī)特色和使用純中醫(yī)方式?這就逼著中醫(yī)院在管理上必須按照西醫(yī)的那一套來“行事”,否則,一旦有了醫(yī)療糾紛,出了醫(yī)療事故,到時候別人是不可能聽你用陰陽五行來解釋這一切的,中醫(yī)就連申辯的法律依據(jù)都沒有了。其結(jié)果,必然導(dǎo)致中醫(yī)藥丟掉自己的學(xué)術(shù)語言,或者準(zhǔn)備中西兩套醫(yī)療檔案。不過,即使準(zhǔn)備了中醫(yī)西醫(yī)兩套病歷也未必就能說得清楚,因為你采取的中醫(yī)藥治療措施是否妥當(dāng),仍然難以合法地解釋清楚。
這種管制方式已不能單純用文化意義上的“西化”來形容了,完全是在用“游戲法則”來企圖卡死中醫(yī),其本質(zhì)已明顯違背《中華人民共和國憲法》關(guān)于中醫(yī)西醫(yī)平等發(fā)展的國家意志。至今,也未見國家有關(guān)主管部門有何應(yīng)對措施,只有上海在2004年出臺了一個新版《上海市中醫(yī)病證診療常規(guī)》,提出一旦發(fā)生了中醫(yī)醫(yī)療糾紛,醫(yī)患雙方都可以參照該診療規(guī)范,判斷當(dāng)時處理方式是否合理。雖然該《診療常規(guī)》涵蓋了11個學(xué)科352個常見病種,規(guī)范地全面地論述了中醫(yī)診病的依據(jù)、分類、治療方案等內(nèi)容,但畢竟不是真正意義上的中醫(yī)醫(yī)療事故處理條例,而且還是僅限于上海使用。
中醫(yī)院西化的情況多年來不斷蔓延,不僅導(dǎo)致了中醫(yī)醫(yī)療整體水平的下降,而且更為嚴(yán)重的是,它反過來又影響了中醫(yī)藥的教育和中醫(yī)藥學(xué)生的就業(yè),使本已問題嚴(yán)重的“中西混雜”的現(xiàn)代中醫(yī)藥高等教育找到了存在和延續(xù)的理由。個別中醫(yī)學(xué)院院長甚至認為,中醫(yī)學(xué)生不學(xué)西醫(yī)在醫(yī)院里能行嗎?中醫(yī)藥教育管理者們在接受了這種錯誤信號的影響后,在他們管理的學(xué)校中還能培養(yǎng)出精通中醫(yī)藥技術(shù)的人才嗎?
可見,當(dāng)務(wù)之急應(yīng)在我國憲法“發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥”的國家意志下,制定一套獨立的中醫(yī)藥管理和評價體系。中國是中醫(yī)藥的發(fā)源地,也是世界上傳統(tǒng)醫(yī)藥最發(fā)達的國家,就連老牌的、保守的英國都快要頒布中醫(yī)法了,中國的中醫(yī)法還將等到何時才能見蹤影