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中醫(yī)討論:中華人民共和國傳染病防治法

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  中華人民共和國傳染病防治法
  (1989年2月21日中華人民共和國第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過1989年2月21日中華人民共和國主席令第15號(hào)公布自1989年9月1日起施行)
  
    第一章 總則
    第一條 為了預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行,保障人體健康,制定本法。
    第二條 國家對(duì)傳染病實(shí)行預(yù)防為主的方針,防治結(jié)合,分類管理。
    第三條 本法規(guī)定管理的傳染病分為甲類、乙類和丙類。
    甲類傳染病是指:鼠疫、霍亂。
    乙類傳染病是指:病毒性肝炎、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾傷寒副傷寒、艾滋病、淋病梅毒、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、百日咳白喉、流行性腦脊髓膜炎猩紅熱、流行性出血熱、狂犬病、鉤端螺旋體病布魯氏菌病、炭疽、流行性和地方性斑疹傷寒、流行性乙型腦炎、黑熱病、瘧疾、登革熱。
    丙類傳染病是指:肺結(jié)核、血吸蟲病、絲蟲病、包蟲病、麻風(fēng)病、流行性感冒流行性腮腺炎、風(fēng)疹、新生兒傷風(fēng)、急性出血性結(jié)膜炎、除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。
    國務(wù)院可以根據(jù)情況,增加或者減少甲類傳染病病種,并予公布;國務(wù)院衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)情況,增加或者減少乙類、丙類傳染病病種,并予公布。
    第四條 各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)傳染病防治工作,制定傳染病防治規(guī)劃,并組織實(shí)施。
    第五條 各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門對(duì)傳染病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
    各級(jí)各類衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)按照專業(yè)分工承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的傳染病監(jiān)測管理工作。
    各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的傳染病防治管理任務(wù),并接受有關(guān)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
    軍隊(duì)的傳染病防治工作,依照本法和國家有關(guān)規(guī)定辦理,由中國人民解放軍衛(wèi)生主管部門實(shí)施監(jiān)督管理。
    第六條 同防治傳染病有關(guān)的食品、藥品和水的管理以及國境衛(wèi)生檢疫,分別依照有關(guān)法律規(guī)定辦理。
    第七條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人,必須接受醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證以及預(yù)防、控制措施,并有權(quán)檢舉、控告違反本法的行為。
    第八條 對(duì)預(yù)防、控制傳染病做出顯著成績和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
    第二章 預(yù)防
    第九條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)開展預(yù)防傳染病的衛(wèi)生健康教育,組織力量消除鼠害和蚊、蠅等病媒昆蟲以及其他傳播傳染病的或者患有人畜共患傳染病的動(dòng)物的危害。
    第十條 地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施,對(duì)污水、污物、糞便進(jìn)行無害化處理,改善飲用水衛(wèi)生條件。
    第十一條 各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立預(yù)防保健組織或者人員、承擔(dān)本單位和責(zé)任地段的傳染病預(yù)防、控制和疫情管理工作。
    市、市轄區(qū)、縣設(shè)立傳染病醫(yī)院或者指定醫(yī)院設(shè)立傳染病門診和傳染病病房。
    第十二條 國家實(shí)行有計(jì)劃的預(yù)防接種制度。
    國家對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種證制度。
    第十三條 供水單位供應(yīng)的飲用水必須符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
    第十四條 傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,在治愈或者排除傳染病嫌疑前,不得從事國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作。
    第十五條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和從事致病性微生物實(shí)驗(yàn)的單位,必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的管理制度、操作規(guī)程,防止傳染病的醫(yī)源性感染、醫(yī)院內(nèi)感染、實(shí)驗(yàn)室感染和致病性微生物的擴(kuò)散。
    第十六條 傳染病菌種、毒種的保藏、攜帶、運(yùn)輸,必須按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定嚴(yán)格管理。
    第十七條 被甲類傳染病病原體污染的污水、污物、糞便,有關(guān)單位和個(gè)人必須在衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督下進(jìn)行嚴(yán)密消毒后處理;拒絕消毒處理的,當(dāng)?shù)卣梢圆扇?qiáng)制措施。
    被乙類、丙類傳染病病原體污染的污水、污物、糞便,有關(guān)單位和個(gè)人必須按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求進(jìn)行處理。
    第十八條 同人畜共患傳染病有關(guān)的家畜家禽的傳染病防治管理工作,由各級(jí)政府畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)。
    同人畜共患傳染病有關(guān)的野生動(dòng)物,未經(jīng)當(dāng)?shù)鼗蛘呓邮盏氐恼竽莲F醫(yī)部門檢疫,禁止出售或者運(yùn)輸。
    狂犬病防治管理工作,由各級(jí)政府畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、公安部門按照國務(wù)院的規(guī)定分工負(fù)責(zé)。
    第十九條 在自然疫源地和可能是自然疫源地的地區(qū)興辦的大型建設(shè)項(xiàng)目開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行衛(wèi)生調(diào)查,并根據(jù)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的意見,采取必要的衛(wèi)生防疫措施。施工期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專人負(fù)責(zé)工地上的衛(wèi)生防疫工作。
    第二十條 對(duì)從事傳染病預(yù)防、醫(yī)療、科研、教學(xué)的人員,現(xiàn)場處理疫情的人員,以及在生產(chǎn)、工作中接觸傳染病病原體的其他人員,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定,采取有效的防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施。
    第三章 疫情的報(bào)告和公布
    第二十一條 任何人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí),都應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。
    執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、衛(wèi)生防疫人員發(fā)現(xiàn)甲類、乙類和監(jiān)測區(qū)域內(nèi)的丙類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似傳染病病人,必須按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的時(shí)限向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情。衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病流行或者接到甲類傳染病和乙類傳染病中的艾滋病、炭疽中的肺炭疽的疫情報(bào)告,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣,同時(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。
    第二十二條 各級(jí)政府有關(guān)主管人員和從事傳染病的醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫、監(jiān)督管理的人員,不得隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)疫情。
    第二十三條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)地如實(shí)通報(bào)和公布疫情,并可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門及時(shí)地如實(shí)通報(bào)和公布本行政區(qū)域的疫情。
    第四章 控制
    第二十四條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列控制措施:
   。ㄒ)對(duì)甲類傳染病病人和病原攜帶者,乙類傳染病中的艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人,予以隔離治療。隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定。拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的,可以由公安部門協(xié)助治療單位采取強(qiáng)制隔離治療措施;
   。ǘ)對(duì)除艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人以外的乙類、丙類傳染病病人,根據(jù)病情,采取必要的治療和控制傳播措施;
   。ㄈ)對(duì)疑似甲類傳染病病人,在明確診斷前,在指定場所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察;
   。ㄋ)對(duì)傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品和密切接觸的人員,實(shí)施必要的衛(wèi)生處理和預(yù)防措施。
    傳染病病人及其親屬和有關(guān)單位以及居民或者村民組織應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施前款所列措施。
    第二十五條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)立即組織力量進(jìn)行防治,切斷傳染病的傳播途徑;必要時(shí),報(bào)經(jīng)上一級(jí)地方政府決定,可以采取下列緊急措施:
    (一)限制或者停止集市、集會(huì)、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng);
    (二)停工、停業(yè)、停課;
   。ㄈ)臨時(shí)征用房屋、交通工具;
    (四)封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源。
    縣級(jí)以上地方政府接到下一級(jí)政府關(guān)于采取前款所列緊急措施報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出決定。
    緊急措施的解除,由原決定機(jī)關(guān)宣布。
    第二十六條 甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時(shí),縣級(jí)以上地方政府報(bào)經(jīng)上一級(jí)地方政府決定,可以宣布疫區(qū),在疫區(qū)內(nèi)采取本法第二十五條規(guī)定的緊急措施,并可以對(duì)出入疫區(qū)的人員、物資和交通工具實(shí)施衛(wèi)生檢疫。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府決定,可以對(duì)甲類傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖;封鎖大、中城市的疫區(qū)或者跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū),以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通或者封鎖國境的,由國務(wù)院決定。
    疫區(qū)封鎖的解除,由原決定機(jī)關(guān)宣布。
    第二十七條 發(fā)生重大傳染病疫情時(shí),國務(wù)院衛(wèi)生行政部門有權(quán)在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi),地方各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi),調(diào)集各級(jí)各類醫(yī)療保健人員、衛(wèi)生防疫人員參加疫情控制工作。
    第二十八條 患鼠疫、霍亂和炭疽死亡的,必須將尸體立即消毒,就近火化。患其他傳染病死亡的,必要時(shí),應(yīng)當(dāng)將尸體消毒后火化或者按照規(guī)定深埋。
    醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)必要時(shí)可以對(duì)傳染病病人尸體或者疑似傳染病病人尸體進(jìn)行解剖查驗(yàn)。
    省、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)民族自治地方執(zhí)行前兩款的規(guī)定,必要時(shí)可以作出變通的規(guī)定。
    第二十九條 醫(yī)藥部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)供應(yīng)預(yù)防和治療傳染病的藥品和器械。生物制品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)供應(yīng)預(yù)防和治療傳染病的生物制品。預(yù)防和治療傳染病的藥品、生物制品和器械應(yīng)當(dāng)有適量的儲(chǔ)備。
    第三十條 鐵路、交通、民航部門必須優(yōu)先運(yùn)送衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的處理疫情的人員、防治藥品、生物制品和器械。
    第三十一條 以控制傳染病傳播為目的的交通衛(wèi)生檢疫的具體辦法,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。
    第五章 監(jiān)督
    第三十二條 各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門對(duì)傳染病防治工作行使下列監(jiān)督管理職權(quán):
   。ㄒ)對(duì)傳染病的預(yù)防、治療、監(jiān)測、控制和疫情管理措施進(jìn)行監(jiān)督、檢查;
   。ǘ)責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人限期改進(jìn)傳染病防治管理工作;
   。ㄈ)依照本法規(guī)定,對(duì)違反本法的行為給予行政處罰。
    國務(wù)院衛(wèi)生行政部門可以委托其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu),在本系統(tǒng)內(nèi)行使前款所列職權(quán)。
    第三十三條 各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門和受國務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)以及各級(jí)各類衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立傳染病管理監(jiān)督員,執(zhí)行衛(wèi)生行政部門或者其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)交付的傳染病監(jiān)督管理任務(wù)。
    傳染病管理監(jiān)督員由合格的衛(wèi)生專業(yè)人員擔(dān)任,由省級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門聘任并發(fā)給證件。
    第三十四條 各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)設(shè)立傳染病管理檢查員,負(fù)責(zé)檢查本單位及責(zé)任地段的傳染病防治管理工作,并向有關(guān)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告檢查結(jié)果。
    傳染病管理檢查員由縣級(jí)以上地方政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)并發(fā)給證件。
    第六章 法律責(zé)任
    第三十五條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,可以處以罰款;有造成傳染病流行危險(xiǎn)的,由衛(wèi)生行政部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府采取強(qiáng)制措施:
   。ㄒ)供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;
   。ǘ)拒絕按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求,對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理的;
   。ㄈ)準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的;
    (四)拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照本法提出的其他預(yù)防、控制措施的。
    第三十六條 當(dāng)事人對(duì)罰款決定不服的,可以自收到處罰決定通知書之日起15日內(nèi)向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定仍然不服的,可以自收到復(fù)議決定通知書之日起15日內(nèi)向法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以自收到處罰決定通知書之日起15日內(nèi),直接向法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不提起訴訟又不履行的,做出處罰決定的衛(wèi)生行政部門可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第三十七條 有本法第三十五條所列行為之一,引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,比照刑法第一百七十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
    第三十八條 從事實(shí)驗(yàn)、保藏、攜帶、運(yùn)輸傳染病菌種、毒種的人員,違反國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定,造成傳染病菌種、毒種擴(kuò)散,后果嚴(yán)重的,依照刑法第一百一十五條的規(guī)定追究刑事責(zé)任;情節(jié)輕微的,給予行政處分。
    第三十九條 從事傳染病的醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫、監(jiān)督管理的人員和政府有關(guān)主管人員玩忽職守,造成傳染病傳播或者流行的,給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
    第七章 附則
    第四十條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)本法制定實(shí)施辦法,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。
    第四十一條 本法自1989年9月1日起施行。
    刑法有關(guān)條文
    第一百八十七條 違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定,引起檢疫傳染病的傳播,或者有引起檢疫傳染病傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,處3年以下有期徒刑或者拘役,可以并處或者單處罰金。
    第一百一十五條 違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定,在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重后果的,處3年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑。
    第一百八十七條 國家工作人員由于玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處5年以下有期徒刑或者拘役。
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