中華人民共和國衛(wèi)生部令
第30號
《醫(yī)療事故技術(shù)鑒定暫行辦法》已于2002年7月19日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會,現(xiàn)予以發(fā)布,自2002年9月1日起施行。
醫(yī)療事故技術(shù)鑒定暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作,確保醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作有序進行,依據(jù)《醫(yī)療事故處理條例 》的有關(guān)規(guī)定制定本辦法。
第二條 醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作應(yīng)當按照程序進行,堅持實事求是的科學態(tài)度,做到事實清楚、定性準確、責任明確。
第三條 醫(yī)療事故技術(shù)鑒定分為首次鑒定和再次鑒定。
設(shè)區(qū)的市級和省、自治區(qū)、直轄市直接管轄的縣(市)級地方醫(yī)學會負責組織專家鑒定組進行首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。
省、自治區(qū)、直轄市地方醫(yī)學會負責組織醫(yī)療事故爭議的再次鑒定工作。
負責組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學會(以下簡稱醫(yī)學會)可以設(shè)立醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作辦公室,具體負責有關(guān)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的組織和日常工作。
第四條 醫(yī)學會組織專家鑒定組,依照醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理技術(shù)操作規(guī)范、常規(guī),運用醫(yī)學科學原理和專業(yè)知識,獨立進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。
第二章 專家?guī)斓慕?
第五條 醫(yī)學會應(yīng)當建立專家?guī)。專家(guī)鞈?yīng)當依據(jù)學科專業(yè)組名錄設(shè)置學科專業(yè)組。
醫(yī)學會可以根據(jù)本地區(qū)醫(yī)療工作和醫(yī)療事故技術(shù)鑒定實際,對本專家?guī)鞂W科專業(yè)組設(shè)立予以適當增減和調(diào)整。
第六條 具備下列條件的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員可以成為專家?guī)旌蜻x人:
。ㄒ唬┯辛己玫臉I(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)品德;
。ǘ┦芷赣卺t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或者醫(yī)學教學、科研機構(gòu)并擔任相應(yīng)專業(yè)高級技術(shù)職務(wù)3年以上;
。ㄈ┙】禒顩r能夠勝任醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作。
符合前款(一)、(三)項規(guī)定條件并具備高級技術(shù)職務(wù)任職資格的法醫(yī)可以受聘進入專家?guī)臁?
負責首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學會原則上聘請本行政區(qū)域內(nèi)的專家建立專家?guī)欤划敱拘姓䥇^(qū)域內(nèi)的專家不能滿足建立專家?guī)煨枰獣r,可以聘請本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的專家進入本專家?guī)臁?
負責再次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學會原則上聘請本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的專家建立專家?guī)欤划敱臼、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的專家不能滿足建立專家?guī)煨枰獣r,可以聘請其他省、自治區(qū)、直轄市的專家進入本專家?guī)臁?
第七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或醫(yī)學教學、科研機構(gòu)、同級的醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)學會應(yīng)當按照醫(yī)學會要求,推薦專家?guī)斐蓡T候選人;符合條件的個人經(jīng)所在單位同意后也可以直接向組建專家?guī)斓尼t(yī)學會申請。
醫(yī)學會對專家?guī)斐蓡T候選人進行審核。審核合格的,予以聘任,并發(fā)給中華醫(yī)學會統(tǒng)一格式的聘書。
符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和法醫(yī),有義務(wù)受聘進入專家?guī)臁?
第八條 專家?guī)斐蓡T聘用期為4年。在聘用期間出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當由專家?guī)斐蓡T所在單位及時報告醫(yī)學會,醫(yī)學會應(yīng)根據(jù)實際情況及時進行調(diào)整。
(一)因健康原因不能勝任醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的;
(二)變更受聘單位或被解聘的;
。ㄈ┎痪邆渫耆袷滦袨槟芰Φ;
。ㄋ模┦苄淌绿幜P的;
。ㄎ澹┦〖壱陨闲l(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
聘用期滿需繼續(xù)聘用的,由醫(yī)學會重新審核、聘用。
第三章 鑒定的提起
第九條 雙方當事人協(xié)商解決醫(yī)療事故爭議,需進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的,應(yīng)共同書面委托醫(yī)療機構(gòu)所在地負責首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學會進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。
第十條 縣級以上地方衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療機構(gòu)關(guān)于重大醫(yī)療過失行為的報告或者醫(yī)療事故爭議當事人要求處理醫(yī)療事故爭議的申請后,對需要進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的,應(yīng)當書面移交負責首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學會組織鑒定。
第十一條 協(xié)商解決醫(yī)療事故爭議涉及多個醫(yī)療機構(gòu)的,應(yīng)當由涉及的所有醫(yī)療機構(gòu)與患者共同委托其中任何一所醫(yī)療機構(gòu)所在地負責組織首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學會進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。
醫(yī)療事故爭議涉及多個醫(yī)療機構(gòu),當事人申請衛(wèi)生行政部門處理的,只可以向其中一所醫(yī)療機構(gòu)所在地衛(wèi)生行政部門提出處理申請。
第四章 鑒定的受理
第十二條 醫(yī)學會應(yīng)當自受理醫(yī)療事故技術(shù)鑒定之日起5日內(nèi),通知醫(yī)療事故爭議雙方當事人按照《醫(yī)療事故處理條例》第28條規(guī)定提交醫(yī)療事故技術(shù)鑒定所需的材料。
當事人應(yīng)當自收到醫(yī)學會的通知之日起10日內(nèi)提交有關(guān)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的材料、書面陳述及答辯。
對不符合受理條件的,醫(yī)學會不予受理。不予受理的,醫(yī)學會應(yīng)說明理由。
第十三條 有下列情形之一的,醫(yī)學會不予受理醫(yī)療事故技術(shù)鑒定:
。ㄒ唬┊斒氯艘环街苯酉蜥t(yī)學會提出鑒定申請的;
。ǘ┽t(yī)療事故爭議涉及多個醫(yī)療機構(gòu),其中一所醫(yī)療機構(gòu)所在地的醫(yī)學會已經(jīng)受理的;
。ㄈ┽t(yī)療事故爭議已經(jīng)人民法院調(diào)解達成協(xié)議或判決的;
。ㄋ模┊斒氯艘严蛉嗣穹ㄔ禾崞鹈袷略V訟的(司法機關(guān)委托的除外);
。ㄎ澹┓欠ㄐ嗅t(yī)造成患者身體健康損害的;
。┬l(wèi)生部規(guī)定的其他情形。
第十四條 委托醫(yī)學會進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定,應(yīng)當按規(guī)定繳納鑒定費。
第十五條 雙方當事人共同委托醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的,由雙方當事人協(xié)商預(yù)先繳納鑒定費。
衛(wèi)生行政部門移交進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的,由提出醫(yī)療事故爭議處理的當事人預(yù)先繳納鑒定費。經(jīng)鑒定屬于醫(yī)療事故的,鑒定費由醫(yī)療機構(gòu)支付;經(jīng)鑒定不屬于醫(yī)療事故的,鑒定費由提出醫(yī)療事故爭議處理申請的當事人支付。
縣級以上地方衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療機構(gòu)關(guān)于重大醫(yī)療過失行為的報告后,對需要移交醫(yī)學會進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的,鑒定費由醫(yī)療機構(gòu)支付。
第十六條 有下列情形之一的,醫(yī)學會中止組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定:
(一)當事人未按規(guī)定提交有關(guān)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定材料的;
。ǘ┨峁┑牟牧喜徽鎸嵉;
。ㄈ┚芙^繳納鑒定費的;
。ㄋ模┬l(wèi)生部規(guī)定的其他情形。
第五章 專家鑒定組的組成
第十七條 醫(yī)學會應(yīng)當根據(jù)醫(yī)療事故爭議所涉及的學科專業(yè),確定專家鑒定組的構(gòu)成和人數(shù)。
專家鑒定組組成人數(shù)應(yīng)為3人以上單數(shù)。
醫(yī)療事故爭議涉及多學科專業(yè)的,其中主要學科專業(yè)的專家不得少于專家鑒定組成員的二分之一。
第十八條 醫(yī)學會應(yīng)當提前通知雙方當事人,在指定時間、指定地點,從專家?guī)煜嚓P(guān)學科專業(yè)組中隨機抽取專家鑒定組成員。
第十九條 醫(yī)學會主持雙方當事人抽取專家鑒定組成員前,應(yīng)當將專家?guī)煜嚓P(guān)學科專業(yè)組中專家姓名、專業(yè)、技術(shù)職務(wù)、工作單位告知雙方當事人。
第二十條 當事人要求專家?guī)斐蓡T回避的,應(yīng)當說明理由。符合下列情形之一的,醫(yī)學會應(yīng)當將回避的專家名單撤出,并經(jīng)當事人簽字確認后記錄在案:
(一)醫(yī)療事故爭議當事人或者當事人的近親屬的;
。ǘ┡c醫(yī)療事故爭議有利害關(guān)系的;
(三)與醫(yī)療事故爭議當事人有其他關(guān)系,可能影響公正鑒定的。
第二十一條 醫(yī)學會對當事人準備抽取的專家進行隨機編號,并主持雙方當事人隨機抽取相同數(shù)量的專家編號,最后一個專家由醫(yī)學會隨機抽取。
雙方當事人還應(yīng)當按照上款規(guī)定的方法各自隨機抽取一個專家作為候補。
涉及死因、傷殘等級鑒定的,應(yīng)當按照前款規(guī)定由雙方當事人各自隨機抽取一名法醫(yī)參加鑒定組。
第二十二條 隨機抽取結(jié)束后,醫(yī)學會當場向雙方當事人公布所抽取的專家鑒定組成員和候補成員的編號并記錄在案。
第二十三條 現(xiàn)有專家?guī)斐蓡T不能滿足鑒定工作需要時,醫(yī)學會應(yīng)當向雙方當事人說明,并經(jīng)雙方當事人同意,可以從本省、自治區(qū)、直轄市其他醫(yī)學會專家?guī)熘谐槿∠嚓P(guān)學科專業(yè)組的專家參加專家鑒定組;本省、自治區(qū)、直轄市醫(yī)學會專家?guī)斐蓡T不能滿足鑒定工作需要時,可以從其他省、自治區(qū)、直轄市醫(yī)學會專家?guī)熘谐槿∠嚓P(guān)學科專業(yè)組的專家參加專家鑒定組。
第二十四條 從其他醫(yī)學會建立的專家?guī)熘谐槿〉膶<覠o法到場參加醫(yī)療事故技術(shù)鑒定,可以以函件的方式提出鑒定意見。
第二十五條 專家鑒定組成員確定后,在雙方當事人共同在場的情況下,由醫(yī)學會對封存的病歷資料啟封。
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