第三節(jié) 行政處罰
一、行政處罰的原則、種類、管轄和適用
1.原則:
、偬幜P法定原則
②處罰公正、公開原則
③處罰與違法行為相適應的原則
、芴幜P與教育相結(jié)合的原則
、莶幻獬袷仑熑,不取代刑事責任原則。
2.種類:
①警告
、诹P款
、蹧]收違法所得、沒收非法財物
、茇熈钔.a(chǎn)停業(yè)
⑤暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照
⑥行政拘留(公安機關(guān),10日以內(nèi),較重的不超過15日)
、叻、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰!居枴⒘P、沒、停、吊】
3.管轄與適用
管轄:
①行政處罰除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。
、趦蓚以上依法享有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)如對同一行政違法案件都有管轄權(quán),行政機關(guān)對該案件的管轄發(fā)生爭議,雙方協(xié)商不成的,應報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄。
、圻`法行為構(gòu)成犯罪的,有管轄權(quán)的行政機關(guān)必須將案件移送司法機關(guān)。
適用條件:必須已經(jīng)實施了違法行為,且該違法行為違反了行政法規(guī)范;行政相對人具有責任能力;行政相對人的行為依法應當受到處罰;違法行為未超過兩年追究時效。
適用方式:不予處罰;從輕或者減輕處罰。
不予處罰:
、俨粷M十四周歲的人有違法行為的,不予行政處罰;
、谶`法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,除法律另有規(guī)定外,不再給予行政處罰;
、劬癫∪嗽诓荒鼙嬲J或者控制自己行為時有違法行為的,不予行政處罰;
④如違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
從輕或者減輕處罰:受行政處罰的當事人有下列情形之一的,應當依法從輕或者減輕行政處罰:
、僦鲃酉蛘邷p輕違法行為危害后果的;
、谑芩嗣{迫有違法行為的醫(yī)學全在.線.提供, m.52667788.cn;
、叟浜闲姓䴔C關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
、芤褲M十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的。
二、行政處罰的決定及其程序
1.簡易程序:當場處罰程序,公民處50、法人或者其他組織處1000元以下罰款、警告
2.一般程序:普通程序,包括:立案、調(diào)查、處理決定、說明理由并告知權(quán)利、當事人的陳訴和申辯、制作處罰決定書、送達行政處罰決定書
3.聽證程序:聽證申請的提出、聽證通知、聽證的主持與參與、辯論、制作聽證筆錄
行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的,行政機關(guān)應當組織聽證。當事人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。聽證程序包括;
①聽證申請的提出 當事人要求聽證的,應當在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出。
、诼犠C通知 行政機關(guān)應當在聽證的7日前,將舉行聽證的時間、地點和其他相關(guān)事項通知當事人。