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2016年執(zhí)業(yè)藥師藥事管理與法規(guī)分章復習講義第四章行政法

  第三節(jié) 行政處罰

  一、行政處罰的原則、種類、管轄和適用

  1.原則:

 、偬幜P法定原則

  ②處罰公正、公開原則

  ③處罰與違法行為相適應的原則

 、芴幜P與教育相結(jié)合的原則

 、莶幻獬袷仑熑,不取代刑事責任原則。

  2.種類:

  ①警告

 、诹P款

 、蹧]收違法所得、沒收非法財物

 、茇熈钔.a(chǎn)停業(yè)

  ⑤暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照

  ⑥行政拘留(公安機關(guān),10日以內(nèi),較重的不超過15日)

 、叻、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰!居枴⒘P、沒、停、吊】

  3.管轄與適用

  管轄:

  ①行政處罰除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。

 、趦蓚以上依法享有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)如對同一行政違法案件都有管轄權(quán),行政機關(guān)對該案件的管轄發(fā)生爭議,雙方協(xié)商不成的,應報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄。

 、圻`法行為構(gòu)成犯罪的,有管轄權(quán)的行政機關(guān)必須將案件移送司法機關(guān)。

  適用條件:必須已經(jīng)實施了違法行為,且該違法行為違反了行政法規(guī)范;行政相對人具有責任能力;行政相對人的行為依法應當受到處罰;違法行為未超過兩年追究時效。

  適用方式:不予處罰;從輕或者減輕處罰。

  不予處罰:

 、俨粷M十四周歲的人有違法行為的,不予行政處罰;

 、谶`法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,除法律另有規(guī)定外,不再給予行政處罰;

 、劬癫∪嗽诓荒鼙嬲J或者控制自己行為時有違法行為的,不予行政處罰;

  ④如違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。

  從輕或者減輕處罰:受行政處罰的當事人有下列情形之一的,應當依法從輕或者減輕行政處罰:

 、僦鲃酉蛘邷p輕違法行為危害后果的;

 、谑芩嗣{迫有違法行為的醫(yī)學全在.線.提供, m.52667788.cn;

 、叟浜闲姓䴔C關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

 、芤褲M十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的。

  二、行政處罰的決定及其程序

  1.簡易程序:當場處罰程序,公民處50、法人或者其他組織處1000元以下罰款、警告

  2.一般程序:普通程序,包括:立案、調(diào)查、處理決定、說明理由并告知權(quán)利、當事人的陳訴和申辯、制作處罰決定書、送達行政處罰決定書

  3.聽證程序:聽證申請的提出、聽證通知、聽證的主持與參與、辯論、制作聽證筆錄

  行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的,行政機關(guān)應當組織聽證。當事人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。聽證程序包括;

  ①聽證申請的提出 當事人要求聽證的,應當在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出。

 、诼犠C通知 行政機關(guān)應當在聽證的7日前,將舉行聽證的時間、地點和其他相關(guān)事項通知當事人。

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