六、以培育名醫(yī)名校為重點,壯大中醫(yī)藥人才隊伍
19.加快培育一批中醫(yī)藥領軍人物。以重點學科私博士點為載體,結合我省高等學校“特聘教授崗位計劃”,有計劃、有重點地培養(yǎng)和引進助名左右學術造詣高、受國內(nèi)同行公認的知名中醫(yī)藥學科帶頭人,造就10名左右中醫(yī)藥學術領軍人物、一大師級學者,創(chuàng)建高水平的創(chuàng)新團隊,承擔中醫(yī)藥重大科研任務,在中醫(yī)藥科技發(fā)展前沿發(fā)揮引領作用。
20.加快培養(yǎng)新一代中醫(yī)藥骨干人才。重視發(fā)揮名老中醫(yī)在人才培養(yǎng)中的作用,完善新型的中醫(yī)師承制度。依托省中醫(yī)院,成立廣東省中醫(yī)科學研修院和名中醫(yī)工作室,聘請全國名老中醫(yī),采取師帶徒的方式,每年選拔一批具有較高資質(zhì)的中醫(yī)師進院或室研修,傳承老一輩名中醫(yī)的醫(yī)德醫(yī)風和臨床經(jīng)驗,造就新一代名中醫(yī)。依托中醫(yī)藥高等學校和大型中醫(yī)院,通過專科專病進修、專題研修等多種途徑,每年為縣市中醫(yī)院培訓50。名左右的中醫(yī)中藥骨干人才。通過繼續(xù)教育、專業(yè)培訓等形式,為全省鄉(xiāng)村、社區(qū)基層醫(yī)療服務機構培養(yǎng)一大批熟練掌握中醫(yī)臨床技能的中醫(yī)師。依托南方醫(yī)科大學,每年為基層培養(yǎng)10。名左右中西醫(yī)結合骨干人才。挑選一批中青年西醫(yī)臨床骨干進行系統(tǒng)的中醫(yī)藥理論學習和臨床實踐,培育新一代中西醫(yī)結合學術帶頭人。
21.建設一批中醫(yī)藥名專業(yè)、名系和名校。深化中、醫(yī)藥高等學校的教學、課程改草,調(diào)整和優(yōu)化學科專業(yè)設置,繼續(xù)加強中醫(yī)藥類名牌專業(yè)、示范專業(yè)、精品課程、實驗教學示范中心和示范性實訓基地建設,提高中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。支持各大學整合資源,打造一批中醫(yī)藥特色鮮明、優(yōu)勢明顯、在全國有重要影響的中醫(yī)藥院、系。廣州中醫(yī)藥大學要發(fā)揮學科門類齊全、師資力量雄厚、實驗設備先進等綜合優(yōu)勢,深化改革,加快發(fā)展,努力成為我省中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、理論研究、醫(yī)療服務和新藥開發(fā)的重要基地。加大扶持力度,辦好現(xiàn)有中醫(yī)藥類高等職業(yè)技術學院、中等職業(yè)學校(含技工學校),加快中成藥制造業(yè)、中藥種植業(yè)、中藥物流業(yè)等技能人才培養(yǎng),為基層輸送大批中醫(yī)藥實用人才。
22.完喜中醫(yī)藥評價體系。從實際出發(fā),探索建立一套民間中醫(yī)藥人才和師承制人員的評價體系和職稱評定體系。根據(jù)中醫(yī)藥人才成長特點,按照就診量、臨床療效、群眾認可度等指標,評定省級、市級、縣級名中醫(yī)師,由各級政府發(fā)給證書,享受相應待逼。建立符合中醫(yī)藥特點的療效標準和診斷標準,推動制定相關地方法規(guī)。調(diào)整中醫(yī)治療收益統(tǒng)計和評價標準,凡中醫(yī)師運用現(xiàn)代診療手段的收益,納入中醫(yī)收益統(tǒng)計。制定促進我省中醫(yī)藥發(fā)展的價格政策,合理制定醫(yī)療機構針灸、推拿、中醫(yī)正骨等傳統(tǒng)項目的服務價格和中成藥價格,完善補償機制。
七、以整合科技資源為重點,大力提高中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力
23.加強中醫(yī)基礎理論研究。以國家973首席科學家鄧鐵濤教授承擔的中醫(yī)藥基礎理論研究項目為龍頭,統(tǒng)籌全省有關科研力量,開展中醫(yī)藥重大基礎理論研究。支持中醫(yī)藥學科帶頭人領軍開晨基礎理論研究,力爭在古典醫(yī)籍研究、嶺南中醫(yī)學及文化研究、中醫(yī)藥科學方法學、七情致病理論、四診客觀化識別、中西醫(yī)比較等方面取得重大突破,形成一批在國內(nèi)外有重大影響的成果。充分運用現(xiàn)代科學技術發(fā)展中醫(yī)基礎理論體系,建立和完善中醫(yī)辯證論治、針灸經(jīng)絡理論、制藥工程技術等體系、創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)體系。
24.集中科技力量聯(lián)合攻關突破關健技術。加強組織協(xié)調(diào),集中資金,實行省市縣聯(lián)動,整合各方力量,圍繞中藥現(xiàn)代化重大關鍵性共性技術、中醫(yī)藥先進制造技術、具有重大醫(yī)療效果的新藥開發(fā)、中醫(yī)藥領域關鍵科學問題和我省重大疾病及健康問題,組織開展科技攻關和原創(chuàng)性科學研究,力爭短期內(nèi)取得重大突破性成果,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。篩選一批安全有效的院內(nèi)中藥制劑進行科技攻關,盡快開發(fā)成中藥新藥。
25.改喜中醫(yī)藥科技創(chuàng)新基礎條件。充分利用科學數(shù)據(jù)共享平臺,整合全省中醫(yī)藥的科研設備、人才、文獻資料等各類科技創(chuàng)新資源,形成統(tǒng)一、開放、共享的中醫(yī)藥實驗設備公共服務平臺,為企業(yè)和科研部門提供快速、便利的實驗和檢測服務,提高全省中醫(yī)藥實驗設備的使用效率。繼續(xù)建立和完善一批國家和省級中藥現(xiàn)代化科技創(chuàng)新平臺。創(chuàng)建中藥自主創(chuàng)新工程中心。加大扶持力度,建設好國家級和省級中醫(yī)藥工程技術研究開發(fā)中心、重點實驗室(中心、基地),為中醫(yī)藥研究開發(fā)創(chuàng)造良好條件。培育發(fā)晨一批“中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)示范基地”,增強招商引資的吸引力。
26.加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護私中藥物質(zhì)基拙研究及標準化體系建設。制定中醫(yī)藥知識產(chǎn)權戰(zhàn)略規(guī)劃,研究開發(fā)更多有自主知識產(chǎn)權的中醫(yī)藥技術和產(chǎn)品,加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權的保護與利用,’加快中醫(yī)藥專利技術的實施和產(chǎn)業(yè)化。精心組織策劃,開展中藥國際藥品注冊、國家認證及跨國經(jīng)營的企業(yè)綜合試點。支持藥檢和藥物研究機構并吸引有條件的企業(yè)參加,用5年左右時間,對我省道地藥材進行物質(zhì)基礎及質(zhì)量標準研究,建立起國家認可、國際認同的南藥標準體系,進而推動成為國家和國際通用標準。鼓勵和支持中醫(yī)藥企業(yè)參與行業(yè)標準、國家標準和國際標準的制定。以標準為依據(jù),以檢測為手段,建立全面質(zhì)量控制模式和技術監(jiān)督網(wǎng)絡。大力推進中藥監(jiān)管的現(xiàn)代化,嚴格監(jiān)督中藥系列管理規(guī)范的實施,加強中藥不良反應監(jiān)測工作。
27.整合資源建設中醫(yī)藥研究機構。以廣東省中醫(yī)研究所、省第二中醫(yī)院和一方制藥為基礎,以新的運行機制,組建一所現(xiàn)代化、一體兩翼的廣東省中醫(yī)藥科學研究院,成為中醫(yī)藥研究、高層次人才培養(yǎng)和引進的重要基地。引入新機制,把廣州中醫(yī)藥研究院建設成為依托大學科研才優(yōu)勢,開展中醫(yī)藥基礎研究與應用研究的重要基地持有條件的市、大學和企業(yè)建設中醫(yī)藥研究機構。鼓勵科研機構、一制藥企業(yè)、中藥種植企業(yè)等合資建立股份制研究機構。
八、以國內(nèi)國際合作為重點,推動中醫(yī)藥走向世界
28.積極培育中藥出口主體。認定一批產(chǎn)業(yè)基礎好、產(chǎn)品出口潛力較大的企業(yè)或地區(qū)作為中醫(yī)藥出口基地。支持廣州、深圳、fo山等地創(chuàng)建國家醫(yī)藥出口基地。確定一批具有技術、產(chǎn)業(yè)、市場優(yōu)勢的重點企業(yè)或企業(yè)集團,提高國際競爭力,開拓國際市場。支持一批有實力的中藥企業(yè)成為我省中藥出口的骨干企業(yè)。鼓勵重要提取物、重要飲片的出口。
29.以醫(yī)帶藥開拓中醫(yī)藥國際市場。各地各部門要積極支持中醫(yī)醫(yī)療機構實施“走出去”戰(zhàn)略。大力鼓勵有條件的中醫(yī)醫(yī)療機構在國外辦中醫(yī)院,實現(xiàn)“’以醫(yī)帶藥,以藥促醫(yī)”,加快中醫(yī)藥國際化步伐。積極尋找國外醫(yī)療合作伙伴,采取多種形式把中醫(yī)藥打入國際主流市場。
30.積極開展泛珠三肩區(qū)域中醫(yī)藥合作。大力加強粵港澳中醫(yī)藥合作。充分發(fā)揮粵港澳的各自優(yōu)勢,政府搭臺,中介推動,市場導向,多方參與,共同推動中醫(yī)藥走向世界。共同制定中藥材質(zhì)量標準,聯(lián)合開發(fā)中藥新品種,開展中藥檢測領域的合作,提升中藥產(chǎn)品的包裝和國際營銷形象,建立粵港澳中藥產(chǎn)品銷售多層次營銷網(wǎng)絡,聯(lián)手開拓國際市場。推動建立泛珠三角區(qū)域中醫(yī)藥合作機制,加強溝通與協(xié)調(diào),實現(xiàn)優(yōu)勢互補,共同發(fā)展。以南藥研究開發(fā)為重點,在中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面加強合作,共同開拓南藥的國際市場。加強與境外海外大學和醫(yī)療機構的交流合作,培養(yǎng)一批具備雙語能力的中醫(yī)藥國際化專門人才。
31.加強對中藥出口企業(yè)的服務和政策扶待。外經(jīng)貿(mào)部門要通過舉辦中藥產(chǎn)品出口標準培訓班,幫助企業(yè)掌握各國相關法規(guī)和標準;加強對國際市場醫(yī)藥產(chǎn)品需求的調(diào)研,根據(jù)不同產(chǎn)品和不同市場,幫助企業(yè)確定不同的市場開發(fā)策略。借鑒跨國醫(yī)藥集團發(fā)展經(jīng)驗,大力發(fā)展醫(yī)藥電子商務。人事、科技部門要幫助出口企業(yè)發(fā)現(xiàn)、引進人才。省科技興貿(mào)專項資金要加大對中醫(yī)藥出口的扶持力度。
九、以挖掘嶺南中醫(yī)藥文化為重點,弘揚中醫(yī)藥文化
32.大力發(fā)晨中醫(yī)藥文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。整合廣州中醫(yī)藥大學、廣東藥學院等現(xiàn)有的中醫(yī)藥博物館資源,在廣州大學城建設一個集中醫(yī)藥歷史博覽、成果展示和科技交流于一體的大型中醫(yī)藥博物館。整理出版嶺南中醫(yī)藥文獻、民間驗方、名老中醫(yī)學術論著和中醫(yī)藥科普讀物等。創(chuàng)辦嶺南中醫(yī)藥學術刊物。加強嶺南中醫(yī)藥文獻的出版工作。積極發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè),在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中要更多地注入中醫(yī)藥文化的內(nèi)涵。充分發(fā)掘嶺南中醫(yī)藥文化資源,拍攝影視精品,擴大嶺南中醫(yī)藥的影響。建立中醫(yī)藥專門網(wǎng)站,推動嶺南中醫(yī)藥走向世界。
33.加強中醫(yī)院的中醫(yī)藥文化建設。各級中醫(yī)院要成為體現(xiàn)和弘揚中醫(yī)藥文化的重要陣地。選擇有條件的中醫(yī)院進行中醫(yī)藥文化改造,在辦院理念、醫(yī)院管理、人才培養(yǎng)、診療活動和建筑風格等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥特色,為全省中醫(yī)院文化建設作示范。凡新建和改建的中醫(yī)院,都要把‘中醫(yī)藥文化特征作為建設的重要內(nèi)容,努力使全省的中醫(yī)院形成鮮明的中醫(yī)藥文化風格。
十、切實加強建設中醫(yī)藥強省工作的領導
34,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立健全中醫(yī)藥強省建設議事協(xié)調(diào)機制,加強對全省中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)私文化發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),宏觀指導,規(guī)劃制定。吝有關部門要密切配合,加強協(xié)調(diào),形成合力,共同推進我省中醫(yī)藥的振興和發(fā)展。從2006年起,連續(xù)5年,省在整合現(xiàn)有財政用于中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)資金的基礎上,適當增加預算安排,加大投入,多渠道籌集資金,力爭每年引導帶動各級政府和社會資金10。億元以上,集中建設中醫(yī)藥強省。省財政增加的資金主要用于中醫(yī)藥科技攻關、風險投資的引導等。
35.改革和完喜中醫(yī)藥管理體系。省中醫(yī)藥行政管理部門要充實力量,加強宏觀管理和行業(yè)指導。各市、縣衛(wèi)生行政管理部門要設立中醫(yī)藥管理機構并配備專門的管理人員。深化中醫(yī)藥管理體制改革,探索建立權責明晰、充滿活力、監(jiān)管有力的公立中醫(yī)院管理體制。按照所有權與經(jīng)營權分離的原則,推進公立中醫(yī)醫(yī)療機構出資人制度和法人治理結構改草試點。引入競爭機制,加快中醫(yī)院人事、分配制度改革步伐。大力培養(yǎng)中醫(yī)藥管理人才。
36.加強中醫(yī)藥發(fā)展的整體規(guī)劃和政策落實。按照建設中醫(yī)藥強省的目標,各級政府要將中醫(yī)藥發(fā)展納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。省制定《廣東建設中醫(yī)藥強省實施綱要(2006一2020年)》和《廣東省中醫(yī)藥發(fā)晨“十一五”規(guī)劃》,省直各有關部門要圍繞省委、省政府的部署,制定具體政策措施,并抓好檢查落實。各地級以上市要結合實際,抓緊制定貫徹落實本決定的實施意見 醫(yī),學.全在.線搜集.整理
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