人民日報社論：為構建社會主義和諧社會努力奮斗
中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第六次全體會議完成了預定的各項任務，勝利閉幕。
這次全會，是在我國改革發(fā)展關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報告，充分肯定了黨的十六屆五中全會以來中央政治局的工作。一致認為，一年來，中央政治局團結(jié)帶領全黨全國各族人民，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，著力加快改革開放，著力增強自主創(chuàng)新能力，著力推進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，推進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設取得新的成就，黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設取得新的進步，中國特色社會主義事業(yè)取得新的進展，實現(xiàn)了“十一五”時期的良好開局。實踐再次有力地證明，以胡錦濤同志為總書記的黨中央深得全黨全國各族人民的信賴，完全有能力帶領全黨全國各族人民不斷把中國特色社會主義事業(yè)推向前進。
全會全面分析了當前的形勢和任務，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)，作出了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。這是對構建社會主義和諧社會具有重大指導意義的綱領性文件，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。這個《決定》，繼承、豐富和發(fā)展了科學社會主義理論，開辟了中國特色社會主義事業(yè)的新境界。
《決定》全面、深刻地闡明了社會主義和諧社會的性質(zhì)和定位，強調(diào)我們構建的和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。指明了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署。我們要認真學習、深刻領會、全面貫徹《決定》精神，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，為構建社會主義和諧社會扎實工作，努力奮斗。
構建社會主義和諧社會，必須堅持正確的指導思想。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證，是我們黨不懈奮斗的目標。構建社會主義和諧社會，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造力，走共同富裕道路，推動社會建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設協(xié)調(diào)發(fā)展。
構建社會主義和諧社會，必須堅持正確的原則。必須堅持以人為本，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，促進人的全面發(fā)展。必須堅持科學發(fā)展，牢固樹立和全面貫徹科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。必須堅持改革開放，積極推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革和創(chuàng)新，進一步擴大對外開放，同時要提高改革決策的科學性、改革措施的協(xié)調(diào)性。必須堅持民主法治，加強社會主義民主政治建設，發(fā)展社會主義民主，實施依法治國基本方略，促進社會公平正義。必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，以改革促進和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧。必須堅持在黨的領導下全社會共同建設，加強和改善黨的領導，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，齊心協(xié)力促進社會和諧。
構建社會主義和諧社會，必須充分發(fā)揮黨的領導核心作用。我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給我國發(fā)展進步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。這就要求我們必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設推動社會主義和諧社會建設。各級領導班子和領導干部要努力提高領導和諧社會建設的本領，切實擔負起領導責任。要堅持和完善民主集中制，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。要建立科學高效的領導機制和工作機制，加強對社會建設重大問題的調(diào)查研究，提高政策措施的有效性和針對性，解決好本地區(qū)本部門影響社會和諧的突出矛盾和問題。要加強基層基礎工作，通過多種渠道吸納社會工作人才，提高專業(yè)化社會服務水平，培養(yǎng)一支結(jié)構合理、素質(zhì)優(yōu)良的宏大的社會工作人才隊伍。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，營造和諧的黨群干群關系。
構建社會主義和諧社會是一項重大戰(zhàn)略任務。經(jīng)過長期努力，我們已經(jīng)具備了構建社會主義和諧社會的各種有利條件，迎來了建設和諧社會的歷史機遇。責任重大，使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力構建社會主義和諧社會，萬眾一心，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷推動改革開放和現(xiàn)代化建設取得新進展新成果，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會的召開。
中國即將出臺構建和諧社會的重大舉措
2006年１０月１０日，正在此間舉行的中共十六屆六中全會將就構建和諧社會若干重大問題作出決定，這是中國在推動經(jīng)濟高速增長，基本解決１３億國民的溫飽問題之后，為增進全民福祉，建設公平公正的社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展而采取的重大戰(zhàn)略舉措。
中共中央黨校吳忠民教授在接受新華社記者專訪時說，六中全會旨在著重研究建立和諧社會的一系列重大問題，可望在促進社會公平，縮小貧富差距，以及醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會保障等領域作出重要部署，這是合乎國情、順應民意的。
他說，“和諧社會”是中國社會各階層廣泛接受的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標。由于醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險覆蓋面小，多數(shù)人缺乏基本的社會保障。在醫(yī)療、住房、教育等費用居高不下、大學生就業(yè)不容樂觀的情況下，人們會對未來變得焦慮。和諧社會建設就是為了緩解社會普遍存在的焦慮感，有利于經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展，也有助于社會的安全運行。
聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表馬和勵認為，中國在很短的時間內(nèi)成功地戰(zhàn)勝了經(jīng)濟發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，基本上消滅了饑餓。目前，中國正迎接新的挑戰(zhàn)，其中包括解決經(jīng)濟快速增長中出現(xiàn)的發(fā)展失衡問題。聯(lián)合國和中國在經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略完全一致。
吳忠民說，過去２０多年，中國從一個收入分配較為平均的國家迅速成為貧富差距位居世界前列的國家。去年中國城市居民人均收入是農(nóng)村居民的３．２３倍。如果將農(nóng)民的生產(chǎn)成本、城市居民享受的社會保障待遇等因素綜合考慮在內(nèi)，實際城鄉(xiāng)居民收入差距有５到６倍。
對此，亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處首席經(jīng)濟學家湯敏認為，中國收入分配差距拉大的趨勢還將持續(xù)很長一段時間，如果不采取措施減小這一差距，將會影響民眾對改革開放的支持，甚至影響社會穩(wěn)定。
吳忠民表示，近兩三年來，中國在建設和諧社會方面取得了不小的進展：提出了“以人為本”、“科學發(fā)展觀”的治國理念，高度重視民生問題；強調(diào)社會公平和對人權的保護；在法律上明確了對私有財產(chǎn)的保護。
為縮小城鄉(xiāng)收入差距，中國政府近年來采取了一系列措施：發(fā)放種糧補貼，并從今年起全面取消農(nóng)業(yè)稅，大大減輕了農(nóng)民種糧的負擔；各地陸續(xù)提高（主要針對億萬農(nóng)民工的)最低工資標準、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標準和城市最低生活保障水平，并不斷擴大城市居民低保范圍；將個人所得稅起征點由８００元大幅提升至１６００元。個稅起征點調(diào)整后，北京等發(fā)達地區(qū)的納稅人數(shù)減少２５％左右，安徽、河北等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)減少８０％。中低收入人群獲益較多。
據(jù)國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所副所長楊宜勇介紹，正在進行的收入分配改革將惠及約１．２億人，其中主要是中低收入者，包括離退休人員和事業(yè)單位人員。
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