2016年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作方案的公告

為切實(shí)做好我市2016年度新農(nóng)合籌資工作，根據(jù)省衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委 財(cái)政部關(guān)于2015年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的通知》（贛衛(wèi)基層字〔2015〕3號(hào))文件及省市衛(wèi)計(jì)委有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本方案。

一、工作內(nèi)容

（一)參加對(duì)象

在本市轄區(qū)內(nèi)，凡持有我市（含龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)、信江新區(qū)江北辦事處)農(nóng)村戶(hù)籍的公民及選聘到村任職的高校畢業(yè)生在任職期間均為新農(nóng)合的參加對(duì)象，所有參合對(duì)象應(yīng)在戶(hù)籍所在地以家庭（戶(hù)口簿上的所有人員)為單位參加。在農(nóng)村就讀的中小學(xué)生隨父母參加戶(hù)籍所在地的新農(nóng)合，各林（墾殖、園藝)場(chǎng)職工家屬以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))所在地的非農(nóng)居民需要參加新農(nóng)合的，也必須以戶(hù)為單位按戶(hù)口簿上人員全部參加，但不得與其他醫(yī)保重復(fù)參加、重復(fù)享受待遇。嚴(yán)格禁止我市城區(qū)的非農(nóng)人員以任何名義參加新農(nóng)合，否則不能享受新農(nóng)合補(bǔ)償待遇。

（二)籌資時(shí)限

自2016年 1月1日起至2016年1月31日止，基本完成在家人員籌資工作任務(wù)，外出務(wù)工、經(jīng)商人員的個(gè)人參合繳費(fèi)可以延至2月28日。

（三)目標(biāo)任務(wù)

確保各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2016年參合人數(shù)較上年遞增1％以上。其中農(nóng)村五保戶(hù)、低保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的目標(biāo)參合率為100%。

（四)籌資標(biāo)準(zhǔn)

2016年個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)用按每人每年120元的標(biāo)準(zhǔn)繳納，各級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)助也相應(yīng)提高。2016年當(dāng)年出生的新生兒，如果其父母雙方均參加了本市新農(nóng)合或者父母一方參加本市新農(nóng)合另一方參加本市其他醫(yī)保的，可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和戶(hù)口本免費(fèi)獲得參合資格并享受新農(nóng)合的待遇，自第二年起按規(guī)定繳納參合費(fèi)用。

對(duì)2015年未按規(guī)定參合且2016年需要參合的人員，除了按規(guī)定繳納120元參合經(jīng)費(fèi)外，還需到市新農(nóng)合辦補(bǔ)交2015年新農(nóng)合籌資經(jīng)費(fèi)470元方可享受新農(nóng)合待遇。對(duì)2016年沒(méi)有參合的人員，2017年要求參合的，同樣須補(bǔ)交2016年度新農(nóng)合籌資經(jīng)費(fèi)。

對(duì)2014年未按規(guī)定參合而2015年已繳納參合經(jīng)費(fèi)且2016年需要參合的人員，須提供2015年繳費(fèi)發(fā)票并補(bǔ)交2014年籌資經(jīng)費(fèi)。

（五)補(bǔ)交事宜

1.不需補(bǔ)交人員

（1)2015年出生的新生兒、婚嫁及退伍軍人。

（2)事實(shí)婚姻（無(wú)結(jié)婚證)的外籍（指貴溪市、龍虎山風(fēng)景旅游區(qū)、信江新區(qū)江北辦事處以外的戶(hù)籍)居民，須憑所在地村委會(huì)提供的2015年事實(shí)婚姻證明和對(duì)方2015年的參合資料。

（3)2015年、2016年外籍戶(hù)口遷入本轄區(qū)的人員（以戶(hù)口遷入信息為準(zhǔn))

（4)2015年以前出生，且于2015年、2016年落戶(hù)的兒童（以落戶(hù)的戶(hù)口信息為憑)。

（5) 2015年畢業(yè)的大中專(zhuān)以上畢業(yè)生（以畢業(yè)證為憑)；2015年以前畢業(yè)的畢業(yè)生，但在異地參加了醫(yī)保的人員，須憑畢業(yè)證及參加外地醫(yī)保證明可以免交。

（6)兩勞釋放人員。（以釋放證明為憑)

（7)2016年新增的低保人員。

（8)2014年、2015年參加本市其他醫(yī)保的鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)人員。（以市醫(yī)保局提供的參保證明為憑)

2.補(bǔ)交程序

（1)補(bǔ)交2015年參合資金的人員，憑村委會(huì)開(kāi)具的2016年度繳費(fèi)發(fā)票、新農(nóng)合卡及戶(hù)口本，到新農(nóng)合服務(wù)大廳辦理補(bǔ)交手續(xù)，開(kāi)具繳款單，由補(bǔ)交人員自行將款項(xiàng)繳至新農(nóng)合基金開(kāi)戶(hù)銀行，憑銀行繳費(fèi)回執(zhí)辦理補(bǔ)交人員信息變更。補(bǔ)交工作截止到2016年底，補(bǔ)交后全年享受新農(nóng)合待遇。補(bǔ)交事宜必須到新農(nóng)合服務(wù)大廳辦理，村委會(huì)收繳人員不得代收、代繳。

（2)不需要補(bǔ)交2015年參合資金的人員（符合上述條件之一對(duì)象)，憑村委會(huì)開(kāi)具的2016年度繳費(fèi)發(fā)票、相關(guān)證明材料、新農(nóng)合卡及戶(hù)口本到市新農(nóng)合服務(wù)大廳辦理登記手續(xù)，方可享受全年新農(nóng)合待遇。

對(duì)已繳納2016年參合資金，但未按規(guī)定補(bǔ)交2015年參合經(jīng)費(fèi)并變更參合信息的，仍然不能享受2016年新農(nóng)合待遇。

二、工作步驟

我市2016年度新農(nóng)合啟動(dòng)工作分宣傳發(fā)動(dòng)、資金籌集、資料錄入三個(gè)階段進(jìn)行。

（一)宣傳發(fā)動(dòng)階段（2015年12月30日至2016年1月5日)

1.召開(kāi)全市新農(nóng)合工作啟動(dòng)大會(huì)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、場(chǎng))、村居委會(huì)、村小組要層層組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,組織工作人員上門(mén)上戶(hù)宣傳新農(nóng)合，發(fā)放新農(nóng)合政策宣傳單，使新農(nóng)合政策做得家喻戶(hù)曉。

2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、場(chǎng))要充分利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、政策宣傳單、宣傳欄等多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)。市屬新聞媒體要開(kāi)辟專(zhuān)欄，廣泛宣傳建立新農(nóng)合目的、基本知識(shí)和相關(guān)政策，并對(duì)各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道。

（二)資金籌集階段（2016年1月6日至2016年2月28日)

1．農(nóng)民個(gè)人參合資金由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、場(chǎng))牽頭組織，集中力量，按照有關(guān)規(guī)定和工作紀(jì)律，深入農(nóng)戶(hù)逐戶(hù)籌集。農(nóng)戶(hù)以家庭為單位（以農(nóng)戶(hù)戶(hù)口簿上所確認(rèn)的家庭成員為準(zhǔn))，整戶(hù)一次性繳納。各村委會(huì)每天收繳的資金原則上必須當(dāng)天統(tǒng)一繳納至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的村級(jí)會(huì)計(jì)服務(wù)中心賬戶(hù)或者直接繳納到新農(nóng)合基金賬戶(hù)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所將收繳的新農(nóng)合資金及時(shí)、全部轉(zhuǎn)賬到市新農(nóng)合基金專(zhuān)用賬戶(hù)。代收的新農(nóng)合資金及孽息月末必須全部劃轉(zhuǎn)新農(nóng)合基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，不得滯留鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他賬戶(hù)及個(gè)人存折。通過(guò)村級(jí)會(huì)計(jì)服務(wù)中心轉(zhuǎn)賬或者直接繳納到新農(nóng)合基金賬戶(hù)的，須在賬單上標(biāo)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱(chēng)，便于市新農(nóng)合辦對(duì)賬和統(tǒng)計(jì)。市新農(nóng)合基金收入過(guò)渡戶(hù)戶(hù)名：貴溪市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室，賬號(hào)：128597110000033358，開(kāi)戶(hù)行：鷹潭農(nóng)商銀行貴溪支行營(yíng)業(yè)部 。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、場(chǎng))要積極探索符合當(dāng)?shù)厍闆r，村民易于接受，簡(jiǎn)便易行的新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)方式。可以采取農(nóng)村居民定時(shí)定點(diǎn)交納、委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所等機(jī)構(gòu)代收、村民委員會(huì)代收、經(jīng)農(nóng)村居民同意后由金融機(jī)構(gòu)通過(guò)農(nóng)村居民的儲(chǔ)蓄或結(jié)算賬戶(hù)代繳等方式，逐步變上門(mén)收繳為引導(dǎo)農(nóng)村居民主動(dòng)繳納，降低籌資成本，提高工作效率。不論何種繳費(fèi)方式，在收繳農(nóng)村居民個(gè)人參合自繳費(fèi)用后，應(yīng)以村委會(huì)或以參合農(nóng)民家庭為單位開(kāi)具指定的收費(fèi)發(fā)票。

  2.農(nóng)村五保戶(hù)、低保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的參合資金由市民政局負(fù)責(zé)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、場(chǎng))核準(zhǔn)后并統(tǒng)一繳納到市新農(nóng)合基金專(zhuān)用賬戶(hù)。

3.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、場(chǎng))工作人員在收繳參合資金時(shí)，要及時(shí)開(kāi)具發(fā)票，發(fā)票上一定要填寫(xiě)新農(nóng)合卡號(hào)、參合人員姓名、身份證號(hào)碼以及常用的手機(jī)聯(lián)系號(hào)碼，參合人員姓名一定要求按照戶(hù)口本或者身份證上姓名來(lái)書(shū)寫(xiě)。農(nóng)村五保戶(hù)、低保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象屬于免費(fèi)參合對(duì)象，各工作人員根據(jù)市民政局提供的名單，不得重復(fù)收繳其參合經(jīng)費(fèi)。

（三)資料錄入階段（2016年2月1日至2016年3月15日)

1. 2016年1月31日之前，各村委會(huì)將整本用完的發(fā)票存根交還鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道)農(nóng)醫(yī)所，以便農(nóng)醫(yī)所工作人員完善新農(nóng)合信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所在3月15日前將整理好的發(fā)票存根上交到市合醫(yī)辦，以便驗(yàn)票。

2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道)農(nóng)醫(yī)所根據(jù)發(fā)票存根登記的信息盡快修改參合人員信息。在2016年2月28日前完成所有參合人員信息修改工作，確保參合人員得到及時(shí)報(bào)銷(xiāo)。

3.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道)農(nóng)醫(yī)所、市內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所未全面完成參合人員信息修改工作前，可以通過(guò)參合人員提供的原始繳款發(fā)票并復(fù)印作為補(bǔ)償材料，及時(shí)給參合患者結(jié)報(bào)補(bǔ)償款；參合人員在鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村級(jí)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室門(mén)診治療的，查看繳款發(fā)票后并在門(mén)診統(tǒng)籌補(bǔ)償結(jié)算單上注明繳款發(fā)票號(hào)。

三、工作措施

（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。籌資工作是新農(nóng)合工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政策性強(qiáng)，任務(wù)很重。各部門(mén)、各單位一定要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保責(zé)任到位。

（二)明確部門(mén)職責(zé)。市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)做好新農(nóng)合籌資前期準(zhǔn)備工作，印制好宣傳材料，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道)開(kāi)展工作,隨時(shí)掌握工作進(jìn)度情況，定期進(jìn)行信息發(fā)布和報(bào)送；市財(cái)政局負(fù)責(zé)提供收繳新農(nóng)合基金的專(zhuān)用票據(jù)，加強(qiáng)票據(jù)管理，及時(shí)核對(duì)票據(jù)，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將收繳的參合資金及時(shí)、全部存入基金專(zhuān)用賬戶(hù);市廣播電視臺(tái)、貴溪報(bào)社負(fù)責(zé)做好新農(nóng)合的宣傳,在電視臺(tái)、貴溪報(bào)開(kāi)辟新農(nóng)合專(zhuān)欄，將新農(nóng)合政策、新農(nóng)合受益典型人物進(jìn)行宣傳和報(bào)道，營(yíng)造良好的輿論氛圍；市民政局負(fù)責(zé)做好五保戶(hù)、低保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的確認(rèn)和核對(duì)工作，并將其參合資金及時(shí)繳入新農(nóng)合基金專(zhuān)用賬戶(hù)。市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)做好各林（墾殖、園藝)場(chǎng)職工參合人員的確認(rèn)和核對(duì)工作，并及時(shí)與所在地農(nóng)醫(yī)所溝通協(xié)調(diào)；市監(jiān)察局、市審計(jì)局負(fù)責(zé)做好對(duì)新農(nóng)合基金籌集、管理、使用等方面的審計(jì)監(jiān)督，確�；�金安全。

（三)加大督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、場(chǎng))必須保證完成年度籌資參合目標(biāo)任務(wù)，保證基金及時(shí)足額轉(zhuǎn)入財(cái)政基金專(zhuān)用賬戶(hù)。在基金集中籌集期間2016年1月10日—2016年1月31日，雙休日除外)每日下午5:00之前將收繳進(jìn)度上報(bào)市合醫(yī)辦，電話(huà)：0701—3779813。市政府辦、市合醫(yī)辦要加大督查力度，對(duì)籌資工作進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

附件：貴溪市2016年度新農(nóng)合參合經(jīng)費(fèi)收繳進(jìn)度表

附件

貴溪市2016年度新農(nóng)合參合經(jīng)費(fèi)收繳進(jìn)度表