三、重點任務(wù)
�。ㄒ�)切實提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力。
1.完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面建成以中醫(yī)類醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為骨干、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)、中醫(yī)門診部和診所為補充、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。縣級以上地方人民政府要在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中合理配置中醫(yī)醫(yī)療資源，原則上在每個地市級區(qū)域、縣級區(qū)域設(shè)置1個市辦中醫(yī)類醫(yī)院、1個縣辦中醫(yī)類醫(yī)院，在綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)等非中醫(yī)類醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置中醫(yī)藥科室。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，加強中醫(yī)藥設(shè)備配置和中醫(yī)藥人員配備。加強中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科室建設(shè)，支持康復(fù)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)藥科室，加強中醫(yī)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員的配備。
2.提高中醫(yī)藥防病治病能力。實施中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程，加強在區(qū)域內(nèi)有影響力、科研實力強的省級或地市級中醫(yī)醫(yī)院能力建設(shè)。建立中醫(yī)藥參與突發(fā)公共事件應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急救治工作協(xié)調(diào)機制，提高中醫(yī)藥應(yīng)急救治和重大傳染病防治能力。持續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，提高縣級中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)優(yōu)勢病種診療能力、中醫(yī)藥綜合服務(wù)能力。建立慢性病中醫(yī)藥監(jiān)測與信息管理制度，推動建立融入中醫(yī)藥內(nèi)容的社區(qū)健康管理模式，開展高危人群中醫(yī)藥健康干預(yù)，提升基層中醫(yī)藥健康管理水平。大力發(fā)展中醫(yī)非藥物療法，充分發(fā)揮其在常見病、多發(fā)病和慢性病防治中的獨特作用。建立中醫(yī)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)分工合作的慢性病綜合防治網(wǎng)絡(luò)和工作機制，加快形成急慢分治的分級診療秩序。
3.促進中西醫(yī)結(jié)合。運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，推進中西醫(yī)資源整合、優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新。加強中西醫(yī)結(jié)合創(chuàng)新研究平臺建設(shè)，強化中西醫(yī)臨床協(xié)作，開展重大疑難疾病中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)，形成獨具特色的中西醫(yī)結(jié)合診療方案，提高重大疑難疾病、急危重癥的臨床療效。探索建立和完善國家重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)作工作機制與模式，提升中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)能力。積極創(chuàng)造條件建設(shè)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。完善中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)政策措施，建立更加完善的西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度，鼓勵西醫(yī)離職學(xué)習(xí)中醫(yī)，加強高層次中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)。
4.促進民族醫(yī)藥發(fā)展。將民族醫(yī)藥發(fā)展納入民族地區(qū)和民族自治地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，支持有條件的民族自治地方舉辦民族醫(yī)醫(yī)院，鼓勵民族地區(qū)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)立民族醫(yī)藥科，鼓勵社會力量舉辦民族醫(yī)醫(yī)院和診所。加強民族醫(yī)藥傳承保護、理論研究和文獻的搶救與整理。推進民族藥標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高民族藥質(zhì)量，加大開發(fā)推廣力度，促進民族藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5.放寬中醫(yī)藥服務(wù)準(zhǔn)入。改革中醫(yī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員資格準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)管理制度，根據(jù)執(zhí)業(yè)技能探索實行分類管理，對舉辦中醫(yī)診所的，將依法實施備案制管理。改革傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度，允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦中醫(yī)診所。鼓勵社會力量舉辦連鎖中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，對社會資本舉辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、診所，醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制，支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所，鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。保證社會辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)等方面享有同等權(quán)利。
6.推動“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療。大力發(fā)展中醫(yī)遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)模式。構(gòu)建集醫(yī)學(xué)影像、檢驗報告等健康檔案于一體的醫(yī)療信息共享服務(wù)體系，逐步建立跨醫(yī)院的中醫(yī)醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)體系。探索互聯(lián)網(wǎng)延伸醫(yī)囑、電子處方等網(wǎng)絡(luò)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用。利用移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)提供在線預(yù)約診療、候診提醒、劃價繳費、診療報告查詢、藥品配送等便捷服務(wù)。
�。ǘ�)大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。
7.加快中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)體系建設(shè)。研究制定促進中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展的政策措施，支持社會力量舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)，實現(xiàn)集團化發(fā)展或連鎖化經(jīng)營。實施中醫(yī)治未病健康工程，加強中醫(yī)醫(yī)院治未病科室建設(shè)，為群眾提供中醫(yī)健康咨詢評估、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等治未病服務(wù)，探索融健康文化、健康管理、健康保險于一體的中醫(yī)健康保障模式。鼓勵中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)提供保健咨詢、調(diào)理和藥膳等技術(shù)支持。
8.提升中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)能力。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)生保健機構(gòu)走進機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村和家庭，推廣普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和易于掌握的理療、推拿等中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)與方法。鼓勵中醫(yī)藥機構(gòu)充分利用生物、仿生、智能等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，研發(fā)一批保健食品、保健用品和保健器械器材。加快中醫(yī)治未病技術(shù)體系與產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。推廣融入中醫(yī)治未病理念的健康工作和生活方式。
9.發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展，促進中醫(yī)醫(yī)療資源進入養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)和居民家庭。支持養(yǎng)老機構(gòu)與中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)合作，建立快速就診綠色通道，鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)面向老年人群開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù)。鼓勵中醫(yī)醫(yī)師在養(yǎng)老機構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理服務(wù)。鼓勵社會資本新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院，探索設(shè)立中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。
10.發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)。推動中醫(yī)藥健康服務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)有機融合，發(fā)展以中醫(yī)藥文化傳播和體驗為主題，融中醫(yī)療養(yǎng)、康復(fù)、養(yǎng)生、文化傳播、商務(wù)會展、中藥材科考與旅游于一體的中醫(yī)藥健康旅游。開發(fā)具有地域特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和線路，建設(shè)一批國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地和中醫(yī)藥健康旅游綜合體。加強中醫(yī)藥文化旅游商品的開發(fā)生產(chǎn)。建立中醫(yī)藥健康旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，推進中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。舉辦“中國中醫(yī)藥健康旅游年”，支持舉辦國際性的中醫(yī)藥健康旅游展覽、會議和論壇。
�。ㄈ�)扎實推進中醫(yī)藥繼承。
11.加強中醫(yī)藥理論方法繼承。實施中醫(yī)藥傳承工程，全面系統(tǒng)繼承歷代各家學(xué)術(shù)理論、流派及學(xué)說，全面系統(tǒng)繼承當(dāng)代名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想和臨床診療經(jīng)驗，總結(jié)中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床基本診療規(guī)律。將中醫(yī)古籍文獻的整理納入國家中華典籍整理工程，開展中醫(yī)古籍文獻資源普查，搶救瀕臨失傳的珍稀與珍貴古籍文獻，推動中醫(yī)古籍?dāng)?shù)字化，編撰出版《中華醫(yī)藏》，加強海外中醫(yī)古籍影印和回歸工作。
12.加強中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護與技術(shù)挖掘。建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護數(shù)據(jù)庫、保護名錄和保護制度。加強中醫(yī)臨床診療技術(shù)、養(yǎng)生保健技術(shù)、康復(fù)技術(shù)篩選，完善中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)目錄及技術(shù)操作規(guī)范。加強對傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術(shù)及老藥工經(jīng)驗的繼承應(yīng)用。開展對中醫(yī)藥民間特色診療技術(shù)的調(diào)查、挖掘整理、研究評價及推廣應(yīng)用。加強對中醫(yī)藥百年老字號的保護。
13.強化中醫(yī)藥師承教育。建立中醫(yī)藥師承教育培養(yǎng)體系，將師承教育全面融入院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展師承教育，實現(xiàn)師承教育常態(tài)化和制度化。建立傳統(tǒng)中醫(yī)師管理制度。加強名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)，吸引、鼓勵名老中醫(yī)藥專家和長期服務(wù)基層的中醫(yī)藥專家通過師承模式培養(yǎng)多層次的中醫(yī)藥骨干人才。
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