（四)著力推進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新。
14.健全中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新體系。健全以國家和省級中醫(yī)藥科研機構(gòu)為核心，以高等院校、醫(yī)療機構(gòu)和企業(yè)為主體，以中醫(yī)科學(xué)研究基地（平臺)為支撐，多學(xué)科、跨部門共同參與的中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新體制機制，完善中醫(yī)藥領(lǐng)域科技布局。統(tǒng)籌利用相關(guān)科技計劃（專項、基金等)，支持中醫(yī)藥相關(guān)科技創(chuàng)新工作，促進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力提升，加快形成自主知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化、商品化和產(chǎn)業(yè)化。
15.加強中醫(yī)藥科學(xué)研究。運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法，深化中醫(yī)基礎(chǔ)理論、辨證論治方法研究，開展經(jīng)穴特異性及針灸治療機理、中藥藥性理論、方劑配伍理論、中藥復(fù)方藥效物質(zhì)基礎(chǔ)和作用機理等研究，建立概念明確、結(jié)構(gòu)合理的理論框架體系。加強對重大疑難疾病、重大傳染病防治的聯(lián)合攻關(guān)和對常見病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)藥防治研究，形成一批防治重大疾病和治未病的重大產(chǎn)品和技術(shù)成果。綜合運用現(xiàn)代科技手段，開發(fā)一批基于中醫(yī)理論的診療儀器與設(shè)備。探索適合中藥特點的新藥開發(fā)新模式，推動重大新藥創(chuàng)制。鼓勵基于經(jīng)典名方、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑等的中藥新藥研發(fā)。針對疾病新的藥物靶標(biāo)，在中藥資源中尋找新的候選藥物。
16.完善中醫(yī)藥科研評價體系。建立和完善符合中醫(yī)藥特點的科研評價標(biāo)準(zhǔn)和體系，研究完善有利于中醫(yī)藥創(chuàng)新的激勵政策。通過同行評議和引進(jìn)第三方評估，提高項目管理效率和研究水平。不斷提高中醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化效率。開展中醫(yī)臨床療效評價與轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究，建立符合中醫(yī)藥特點的療效評價體系。
�。ㄎ�)全面提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
17.加強中藥資源保護(hù)利用。實施野生中藥材資源保護(hù)工程，完善中藥材資源分級保護(hù)、野生中藥材物種分級保護(hù)制度，建立瀕危野生藥用動植物保護(hù)區(qū)、野生中藥材資源培育基地和瀕危稀缺中藥材種植養(yǎng)殖基地，加強珍稀瀕危野生藥用動植物保護(hù)、繁育研究。建立國家級藥用動植物種質(zhì)資源庫。建立普查和動態(tài)監(jiān)測相結(jié)合的中藥材資源調(diào)查制度。在國家醫(yī)藥儲備中，進(jìn)一步完善中藥材及中藥飲片儲備。鼓勵社會力量投資建立中藥材科技園、博物館和藥用動植物園等保育基地。探索荒漠化地區(qū)中藥材種植生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)。
18.推進(jìn)中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖。制定中藥材主產(chǎn)區(qū)種植區(qū)域規(guī)劃。制定國家道地藥材目錄，加強道地藥材良種繁育基地和規(guī)范化種植養(yǎng)殖基地建設(shè)。促進(jìn)中藥材種植養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，制定中藥材種植養(yǎng)殖、采集、儲藏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強對中藥材種植養(yǎng)殖的科學(xué)引導(dǎo)，大力發(fā)展中藥材種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社和合作聯(lián)社，提高規(guī)�；�、規(guī)范化水平。支持發(fā)展中藥材生產(chǎn)保險。建立完善中藥材原產(chǎn)地標(biāo)記制度。實施貧困地區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動，引導(dǎo)貧困戶以多種方式參與中藥材生產(chǎn)，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。
19.促進(jìn)中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)中藥工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，加強技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新，提升中藥裝備制造水平，加速中藥生產(chǎn)工藝、流程的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，提升中藥工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力，逐步形成大型中藥企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群。以中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地為依托，實施中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)者行動，促進(jìn)中藥一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展中成藥上市后再評價，加大中成藥二次開發(fā)力度，開展大規(guī)模、規(guī)范化臨床試驗，培育一批具有國際競爭力的名方大藥。開發(fā)一批中藥制造機械與設(shè)備，提高中藥制造業(yè)技術(shù)水平與規(guī)模效益。推進(jìn)實施中藥標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃，構(gòu)建中藥產(chǎn)業(yè)全鏈條的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。實施中藥綠色制造工程，形成門類豐富的新興綠色產(chǎn)業(yè)體系，逐步減少重金屬及其化合物等物質(zhì)的使用量，嚴(yán)格執(zhí)行《中藥類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 21906-2008)，建立中藥綠色制造體系。
20.構(gòu)建現(xiàn)代中藥材流通體系。制定中藥材流通體系建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)一批道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)模化和可追溯的初加工與倉儲物流中心，與生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)商管理和質(zhì)量追溯體系緊密相連。發(fā)展中藥材電子商務(wù)。利用大數(shù)據(jù)加強中藥材生產(chǎn)信息搜集、價格動態(tài)監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警。實施中藥材質(zhì)量保障工程，建立中藥材生產(chǎn)流通全過程質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯體系，加強第三方檢測平臺建設(shè)。
�。�)大力弘揚中醫(yī)藥文化。
21.繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化。大力倡導(dǎo)“大醫(yī)精誠”理念，強化職業(yè)道德建設(shè)，形成良好行業(yè)風(fēng)尚。實施中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)提升工程，加強中醫(yī)藥文物設(shè)施保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，推動更多非藥物中醫(yī)診療技術(shù)列入聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄，使更多古代中醫(yī)典籍進(jìn)入世界記憶名錄。推動中醫(yī)藥文化國際傳播，展示中華文化獨特魅力，提升我國文化軟實力。
22.發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)。推動中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索將中醫(yī)藥文化納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。創(chuàng)作一批承載中醫(yī)藥文化的創(chuàng)意產(chǎn)品和文化精品。促進(jìn)中醫(yī)藥與廣播影視、新聞出版、數(shù)字出版、動漫游戲、旅游餐飲、體育演藝等有效融合，發(fā)展新型文化產(chǎn)品和服務(wù)。培育一批知名品牌和企業(yè)，提升中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。
�。ㄆ�)積極推動中醫(yī)藥海外發(fā)展。
23.加強中醫(yī)藥對外交流合作。深化與各國政府和世界衛(wèi)生組織、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織等的交流與合作，積極參與國際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的研究與制訂，營造有利于中醫(yī)藥海外發(fā)展的國際環(huán)境。實施中醫(yī)藥海外發(fā)展工程，推動中醫(yī)藥技術(shù)、藥物、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)走出去，促進(jìn)國際社會廣泛接受中醫(yī)藥。本著政府支持、民間運作、服務(wù)當(dāng)?shù)亍⒒ダ糙A的原則，探索建設(shè)一批中醫(yī)藥海外中心。支持中醫(yī)藥機構(gòu)全面參與全球中醫(yī)藥各領(lǐng)域合作與競爭，發(fā)揮中醫(yī)藥社會組織的作用。在國家援外醫(yī)療中進(jìn)一步增加中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容。推進(jìn)多層次的中醫(yī)藥國際教育交流合作，吸引更多的海外留學(xué)生來華接受學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)和臨床實習(xí)，把中醫(yī)藥打造成中外人文交流、民心相通的亮麗名片。
24.擴大中醫(yī)藥國際貿(mào)易。將中醫(yī)藥國際貿(mào)易納入國家對外貿(mào)易發(fā)展總體戰(zhàn)略，構(gòu)建政策支持體系，突破海外制約中醫(yī)藥對外貿(mào)易發(fā)展的法律、政策障礙和技術(shù)壁壘，加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)，擴大中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易國際市場準(zhǔn)入。支持中醫(yī)藥機構(gòu)參與“一帶一路”建設(shè)，擴大中醫(yī)藥對外投資和貿(mào)易。為中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供全方位公共資源保障。鼓勵中醫(yī)藥機構(gòu)到海外開辦中醫(yī)醫(yī)院、連鎖診所和中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)。扶持中藥材海外資源開拓，加強海外中藥材生產(chǎn)流通質(zhì)量管理。鼓勵中醫(yī)藥企業(yè)走出去，加快打造全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的跨國公司和知名國際品牌。積極發(fā)展入境中醫(yī)健康旅游，承接中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)外包，加強中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易對外整體宣傳和推介。
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