牛黃解毒片12片一袋僅僅1毛錢，
板藍(lán)根顆粒一小包才7分錢，消炎
利膽片100片僅1.5元……針對有些地方在藥品招標(biāo)中出現(xiàn)的“超低價中標(biāo)”的情況，中國中藥協(xié)會呼吁，藥品價格制定要充分考慮藥品最基本的成本，并給企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展留出合理的利潤空間，希望有關(guān)部門對“藥價虛低”現(xiàn)象給予高度重視，在治理“藥價虛高”的過程中防止從一個極端走向另一個極端，否則將給中藥行業(yè)帶來發(fā)展隱憂。
安徽驚現(xiàn)“超低價中標(biāo)”，引發(fā)行業(yè)震動
近日，安徽省基本藥物中標(biāo)品種價格公布后引發(fā)了中藥行業(yè)的強(qiáng)烈震動。以老百姓“抗病毒、防治流感”最常用的
板藍(lán)根顆粒為例，中標(biāo)的某廠家生產(chǎn)的板藍(lán)根顆粒所列出的價格的確令人咂舌，居然僅1.4元/包（20小包)，而按照《藥典》標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)目前市場價格水平核算的板藍(lán)根原輔料成本都已達(dá)3.7元/包了，更不用說還要加上其他人工、水電等生產(chǎn)成本、稅收及合理的期間費用與利潤了。再比如，中標(biāo)的
消炎利膽片100片裝價格僅1.5元，而國家發(fā)改委批準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價產(chǎn)品目錄中的消炎利膽片價格為9~10元。參苓
白術(shù)丸每袋100丸才0.45元；
牛黃解毒片12片/袋僅僅1毛錢，而市場價格至少要在1元以上。這真讓人感覺，好像一下子回到了上世紀(jì)70年代的物價水平。
其實稍有醫(yī)藥常識的人都會發(fā)現(xiàn)，這些中標(biāo)藥品的價格低得“太離譜”。這種明顯低于成本價的中標(biāo)藥品，實際上屬于“藥價虛低”。
“離譜”的中標(biāo)價格令不少業(yè)內(nèi)人士及專家搖頭嘆息。
占據(jù)我國板藍(lán)根顆粒最大市場的廣州白云山和黃中藥有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“不知道這么便宜的板藍(lán)根是怎樣生產(chǎn)出來的�！�
“消炎利膽片原材料成本就要5塊錢，中標(biāo)價還有一塊多錢的，看了不是吃驚，簡直就是頭暈。他如果能生產(chǎn)，只有偷工減料�！币粯I(yè)界人士表示。
業(yè)內(nèi)人士指出，這些超低中標(biāo)價在中成藥領(lǐng)域尤其嚴(yán)重，因為中成藥的成本受藥材價格、標(biāo)準(zhǔn)等影響很大，同樣名字的藥品，可能因為使用藥材的不同價格差別很大。
北京一位三甲醫(yī)院的院長則證實，“藥品低價中標(biāo)時，容易出現(xiàn)以劣充好現(xiàn)象。還有些藥品由于中標(biāo)價格過低，導(dǎo)致一些中標(biāo)的廉價藥，企業(yè)不愿足量供貨，或出現(xiàn)中標(biāo)后不供貨情況�！�
中國中藥協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在藥品招投標(biāo)過程中，有些地方不考慮產(chǎn)品的科技含量，而將價格作為招標(biāo)采購惟一的遴選標(biāo)準(zhǔn)，甚至將“低價中標(biāo)”作為政績來宣傳，這或?qū)?dǎo)致某些醫(yī)藥企業(yè)鋌而走險，以次充好，給群眾用藥安全帶來極大隱患。
“超低價中標(biāo)”恐帶來以劣逐優(yōu)災(zāi)難，危害重重
曾鬧得沸沸揚揚的“蘆筍片事件”等“藥價虛高”現(xiàn)象一直是社會關(guān)注的焦點，但在近日安徽省基本藥物中標(biāo)目錄中暴露出的中標(biāo)品種“藥價虛低”現(xiàn)象更為嚴(yán)重。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在一片“降價”的呼聲中，有些地方也在考慮如何借降價把為老百姓提供基本醫(yī)療保障的支出費用降下來。于是出現(xiàn)了在招投標(biāo)過程中，有些地方不考慮產(chǎn)品的科技含量，將“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”、“GAP藥材生產(chǎn)”、“指紋圖譜技術(shù)”棄之不顧，而將價格定為招標(biāo)采購最重要的遴選標(biāo)準(zhǔn)。上有政策下有對策，“唯價格論”必然導(dǎo)致某些企業(yè)鋌而走險，人民群眾的身體健康將得不到保障。
專家指出，在目前的原材料價格體系下，這樣的超低成本藥根本無法按《藥典》生產(chǎn)，如果生產(chǎn)的話，有可能出現(xiàn)原材料以劣充好的現(xiàn)象，也有可能沒有按藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的成分或含量生產(chǎn)，最終無法保證藥品的療效。
說白了，就是只有搞假藥、搞劣藥。
中國中藥協(xié)會有關(guān)專家也表示：“為什么老百姓反映現(xiàn)在吃中藥不靈了？我聽了一個非常可怕的事，
桃仁貴，
杏仁便宜，有企業(yè)就把杏仁替代
桃仁來用。杏仁是止咳的，和桃仁的效果是不一樣的。老百姓將來吃了這個藥，肯定要罵中藥不靈了。”
“藥價虛高”人人喊打，但“藥價虛低”更讓人不寒而栗。專家指出，這種“超低價中標(biāo)”會導(dǎo)致劣藥驅(qū)逐良藥的現(xiàn)象發(fā)生，危害老百姓的生命健康。
據(jù)記者了解，目前已有一些幾十年、上百年的老牌中藥企業(yè)，他們的品種雖然得到了老百姓的認(rèn)可，但是價格降下來后，企業(yè)生產(chǎn)不了，又不能降低質(zhì)量要求，只能退出基本藥物目錄。老百姓也就吃不到這些好藥了。
中國中藥協(xié)會會長房書亭對此充滿憂慮，“如果這樣，整個中藥產(chǎn)業(yè)就會被社會邊緣化�！�
“超低價中標(biāo)”屬于不正當(dāng)競爭，應(yīng)予糾正
藥品“超低價中標(biāo)”現(xiàn)象已引起中國中藥協(xié)會高度重視。近日，中國中藥協(xié)會舉辦相關(guān)研討會，邀請業(yè)內(nèi)知名中藥企業(yè)代表、專家共同就基本藥物“超低價中標(biāo)”現(xiàn)象進(jìn)行剖析，分析其給推進(jìn)新醫(yī)改與中藥企業(yè)生存和行業(yè)發(fā)展帶來的影響，為國家制定下一步醫(yī)改政策提供建議。
與會代表普遍認(rèn)為，這種“超低價中標(biāo)”現(xiàn)象屬于不正當(dāng)競爭行為，不能
盲目推廣。超低價中標(biāo)藥品也無法按照《藥典》標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)生產(chǎn)，如果推廣開來勢必造成嚴(yán)重后果，如此超低成本的基本藥物在安全療效方面很難達(dá)到新醫(yī)改為老百姓提供基本醫(yī)療保障的目的。
出席會議的律師代表指出，這樣的“超低價格”其實已經(jīng)違反了多個法律法規(guī)：不正當(dāng)競爭法、《價格法》、《藥典》和藥品招標(biāo)采購的相關(guān)規(guī)定。新醫(yī)改的初衷是為廣大老百姓提供基本的醫(yī)療保障，這種基本保障政府必然應(yīng)有所投入，不能將壓力全部轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)企業(yè)身上來。畢竟，企業(yè)需要最基本的成本才能使用貨真價實的原材料、嚴(yán)格按照《藥典》生產(chǎn)合格、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，同時企業(yè)也需要最基本的利潤才能進(jìn)一步投入科研力量，在不斷提升基本藥物的安全和療效的同時，促進(jìn)民族工業(yè)的發(fā)展壯大。因此，如果對此不正當(dāng)競爭下產(chǎn)生的超低價中標(biāo)結(jié)果不予以糾正，還大力推廣，并據(jù)此作為藥品定價的主要依據(jù)，勢必傷害大批誠實經(jīng)營廠家的積極性，出現(xiàn)“以劣逐優(yōu)”的現(xiàn)象，廣大老百姓對政府提供的基本藥物的質(zhì)量與安全不放心，甚至引起用藥安全事故，最終利益受損的還是廣大的老百姓。因此，正如某位專家所言，“藥價虛低”帶來的災(zāi)難或許比“藥品虛高”更為嚴(yán)重。
中國中藥協(xié)會強(qiáng)烈呼吁，藥品關(guān)乎到人民的生命安全，藥品價格制定要充分考慮藥品最基本的成本，并給企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展留出合理的利潤空間，招投標(biāo)不能以價格“一刀切”，保證藥品安全和有效才是實施基本藥物制度的初衷。希望政府有關(guān)部門應(yīng)對“藥價虛低”現(xiàn)象給予高度重視，在治理“藥價虛高”的過程中,防止從一個極端走向另一個極端，避免矯枉過正帶來的危害，而應(yīng)科學(xué)定價，公平招標(biāo)，站在維護(hù)國家戰(zhàn)略安全和人民群眾身體、生命健康的高度，為我國民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)改精神落實到位，切實保障人民健康。
作者：張東風(fēng)
來源：中國中醫(yī)藥報
